III SA/Wr 107/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2022 r., sygn. akt III SA/Wr 107/21 w sprawie ze skargi P.H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2020 r., nr 0201-IGC.4303.31.2020, w przedmiocie określenia długu celnego postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

P.H. (dalej: strona skarżąca, skarżący), reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, wniósł skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie określenia długu celnego, od której - zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.; dalej: rozporządzenie) uiścił bez wezwania Sądu wpis od skargi w wysokości 203 zł. Pismem z dnia 5 grudnia 2022 r. skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 października 2022 r. oddalającego w całości ww. skargę. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z 12 grudnia 2022 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 102 zł stosownie do § 3 rozporządzenia. W wezwaniu zakreślono 7-dniowy termin do wniesienia wpisu, określono rygor niewykonania tego zobowiązania. Powyższe zarządzenie nie zostało zaskarżone. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 3 stycznia 2023 r. Termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej upłynął zatem 10 stycznia 2023 r. Z dokumentów księgowych dotyczących opłat sądowych wynika, że strona skarżąca uiściła w dniu 28 grudnia 2022 r. tytułem opłaty od skargi kasacyjnej kwotę 100,00 zł (k. 102 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, ponieważ w przepisanym terminie nie uiszczono należnego wpisu w pełnej wysokości. Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi kasacyjnej, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. W myśl art. 231 p.p.s.a. w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. Stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie przedmiot skargi (należności pieniężne) do wojewódzkiego sądu administracyjnego – co nie było kwestionowane przez stronę skarżącą – uzasadniał pobranie wpisu stosunkowego zarówno od skargi, jak i od skargi kasacyjnej. Uwzględniając, iż wpis od skargi wyniósł 203 zł, uznać należało, że wpis od skargi kasacyjnej - po zaokrągleniu wzwyż do pełnych złotych (art. 219 § 2 p.p.s.a.) - wynieść winien 102 zł. Strona skarżąca tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej uiściła w dniu 28 grudnia 2022 r. wpis w kwocie 100 złotych – zamiast wymaganych 203 zł. Przy czym wpis od skargi w niepełnej kwocie został uiszczony na rachunek bankowy Sądu przed doręczeniem pełnomocnik strony skarżącej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższa okoliczność nie stanowiła jednak podstawy do dokonania reasumpcji tego zarządzenia i skierowania do pełnomocnika skarżącego kolejnego wezwania do uzupełnienia wpisu o 2 zł. W ocenie Sądu, jeżeli – tak jak w niniejszej sprawie - wpis sądowy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony przy jej wnoszeniu, zawodowy pełnomocnik strony skarżącej powinien liczyć się z tym, że zostanie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w pełnej wysokości. Nie budzi wątpliwości, że w dniu nadania w placówce pocztowej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (tj. w dniu 13 grudnia 2022 r.), nie została dokonana jakakolwiek wpłata tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W tej sytuacji strona skarżąca, reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika, po odebraniu zarządzenia o wezwaniu wpisu sądowego od skargi powinna w otwartym terminie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej, bez dodatkowego wezwania Sądu, uzupełnić wpis sądowy od skargi o brakującą kwotę, zwłaszcza, że w terminie tym nie podważyła zasadności wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 102 zł. W rozpatrywanej sprawie brakująca kwota wpisu nie została jednak uiszczona. W tej sytuacji należało uznać, że w przepisanym terminie nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości. Uiszczenie wpisu w wysokości niższej od należnej jest równoznaczne pod względem skutków prawnych z nieuiszczeniem wpisu. W tym stanie rzeczy skargę kasacyjną ocenić należało jako niedopuszczalną z powodu nieuzupełnienia w przepisanym terminie braku fiskalnego i podlegającą odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjnej na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 p.p.s.a. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu w wysokości 100 zł.