III SA/Wa 806/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Dębkowski, po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wstrzymanie egzekucji postanawia odrzucić skargę

A. H. (dalej jako "Skarżący") złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] stycznia 2020 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wstrzymanie egzekucji. Pismem z 27 maja 2020 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wraz z wezwaniem doręczono Skarżącemu również odpowiedź na skargę. Jednocześnie wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie powyższych wezwań zakreślono Skarżącemu termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi była dwukrotnie awizowana, tj. 1 czerwca 2020 r. i następnie 9 czerwca 2020 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącego, 25 czerwca 2020 r. zwrócono ją do Sądu. W tej sytuacji, na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 – dalej jako "P.p.s.a."), przesyłkę należało uznać za doręczoną 15 czerwca 2020r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. Dodatkowo z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżący nadesłał do Sądu niepodpisany egzemplarz skargi, zatem pismem z dnia 27 maja 2020 r. wezwano go do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Dodatkowo pismem z dnia 27 maja 2020 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Powyższe wezwania zawierały pouczenia, że nieusunięcie ww. braków formalnych skargi spowoduje jej odrzucenie. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. – z dniem 15 czerwca 2020 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi zatem biegł od 16 czerwca 2020 r. i upłynął z dniem 23 czerwca 2020 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, braki formalne skargi nie zostały przez Skarżącego usunięte. Skarżący pomimo wezwania nie podpisał skargi ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścił również wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.