III SA/Wa 3825/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej wraz ze spółką za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz T. R. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

T. R. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej wraz ze spółką za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. Na podstawie danych zawartych w ewidencji księgowej tut. Sądu ustalono, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych zidentyfikowano wpłatę przez skarżącego w dniu 20 października 2017 r. kwoty 200 zł, tytułem wpisu od skargi wniesionej w niniejszej sprawie (k. 15). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 grudnia 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 21 grudnia 2017 r. (k.20) Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z 2 stycznia 2018 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wskazał, że jego zdaniem wysokość wpisu sądowego od skargi winna wynosić w niniejszej sprawie 200 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – zwanego dalej: "rozporządzeniem". W ocenie skarżącego, błędnie ustalono w niniejszej sprawie podstawę prawną określenia wysokości wpisu sądowego stałego. Skarga nie dotyczy bowiem zobowiązań podatkowych, lecz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki. Biorąc powyższe pod uwagę skarżący uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie wyższej niż 200 zł, którą skarżący uiścił wnosząc skargę, stanowi przejaw dyskryminacji oraz ograniczenia prawa obywatela do sądu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 10 stycznia 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, czy powyższe pismo stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 18 grudnia 2017 r. wzywające do uzupełnienia wpisu od skargi. (k.25) Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego 22 stycznia 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie, ani nie uzupełnił wpisu od skargi, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy notatka służbowa z 22 marca 2018 r. (k.28). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. W myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Jak już wskazano powyżej, na podstawie danych zawartych w ewidencji księgowej tut. Sądu (k. 15) ustalono, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych zidentyfikowano wpłatę skarżącego w dniu 20 października 2017 r. jedynie kwoty 200 zł, tytułem wpisu od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę wezwano skarżącego do uiszczenia kwoty 300 zł, tytułem uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie do uzupełnienia wpisu zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego 21 grudnia 2017 r. (k.20). Z danych zawartych w ewidencji księgowej tut. Sądu wynika, że skarżący do 22 marca 2018 r. nie uiścił kwoty 300 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi. Skarga nie została zatem opłacona w należnej wysokości i z tego względu podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonej części wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Odnosząc się natomiast do stanowiska skarżącego - który wskazywał, że wysokość wpisu sądowego od skargi winna wynosić w niniejszej sprawie 200 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia, bowiem przedmiotowa skarga nie dotyczy zobowiązań podatkowych, lecz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki – wyjaśnić należy, że zgodnie z jednolitym stanowiskiem wyrażonym w orzecznictwie sądów administracyjnych, od skargi na decyzję o odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki należy pobierać wpis stały w wysokości 500 zł, stosownie do treści przepisu § 2 ust. 3 pkt 12 ww. rozporządzenia (por. wyrok NSA z 13 lipca 2012 r., sygn. akt I FSK 1555/11; postanowienie NSA z 20 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 66/12; postanowienie NSA z 7 marca 2012 r., sygn. akt I FZ 32/12; postanowienie NSA z 7 marca 2012 r., sygn. akt I FZ 23/12; postanowienie NSA z 18 czerwca 2010 r., sygn. akt II FZ 253/10, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Biorąc powyższe pod uwagę Sąd postanowił jak w sentencji.