III SA/Wa 3794/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 1/10/2018 r. po rozpoznaniu wniosku adw. P.S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2017 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adw. P. S. kwotę 738,- zł (siedemset trzydzieści osiem złotych), w tym: 1. 600- zł (sześćset złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za reprezentowanie Strony przed Sądem pierwszej instancji, 2. kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 138,- zł (sto trzydzieści osiem złotych)

Adw. P. S. ustanowiona w sprawie pełnomocnikiem z urzędu skarżącego – J. C., wyznaczona w sprawie przez ORA w wykonaniu postanowienia referendarza sądowego, wniosła o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej z urzędu. Oświadczyła, że koszt tej pomocy nie został zapłacony ani w całości, ani w części. Wniosek powyższy został poprzedzony zapoznaniem się przez pełnomocnika z urzędu z aktami sprawy (4/4/2018 r.) oraz oświadczeniami z protokołu rozprawy. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej – "P.p.s.a.") wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także zapoznanie się z aktami sprawy, sporządzanie pism procesowych, popieranie skargi czy opinii o braku podstaw skargi kasacyjnej. Obowiązkiem referendarza sądowego w niniejszym postępowaniu było ustalenie, czy pomoc prawna została rzeczywiście udzielona. Jak wynika z akt sprawy spełnione zostały przesłanki do przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia, ponieważ pełnomocnik z urzędu podjął czynności w celu świadczenia stronie pomocy z urzędu: m.in. zapoznał się z aktami sprawy i uczestniczył w rozprawie, jak też złożył stosowny wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Oczywiste jest, że czynności te nie zostałyby dokonane, gdyby pełnomocnik z urzędu nie został ustanowiony w sprawie, stąd zbędny jest dłuższy opis tych czynności i ich możliwego wpływu na wynik sprawy (ubi rerum testimonia adsunt, quid opus est verbis). Brak jest jakichkolwiek przesłanek do przyjęcia poglądu, że pomoc prawna nie została udzielona w sprawie: nie wynika to ani z analizy sposobu działania pełnomocnika, ani z oświadczeń strony. Stąd brak jest – ale w ocenie referendarza sądowego – przesłanek do odmowy przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, jak też do zastosowania instytucji z art. 250 § 2 P.p.s.a. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016 r., poz. 1714, dalej – "rozporządzenie"). Zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Jak stanowi § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) w z w z § 8 rozporządzenia, wynagrodzenie przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 1500 zł do 5000 zł wynosi 600 zł , zaś należny podatek od towarów i usług od tej kwoty wynosi 138,- zł. W niniejszej sprawie z zakresu opłat za gospodarowanie opłatami komunalnymi występuje wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie, jak wskazał Przewodniczący Wydziału (i skarżący w formularzu PPF) – 3016 zł Wobec zakresu czynności, które podjął w sprawie pełnomocnik z urzędu, wymienionego powyżej, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.