III SA/Wa 347/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Trochim -Tuchorska, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2020r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług za listopad 2016r. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz F. sp. z o.o. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

F. sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2020r. w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług za listopad 2016r. Pismem z 23 lutego 2021r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 lutego 2021r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwania wynika, że zostało ono skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 1 marca 2021r. (k. 20, 21 i 22 akt sądowych). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W piśmie z 3 marca 2021r. Skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi, wskazując, że skarga stała się bezprzedmiotowa wobec podjęcia zawieszonego postępowania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.; dalej: ,,P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do treści art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 P.p.s.a. wynika natomiast, że osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Brak w tym zakresie jest brakiem formalnym. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w piśmie z 23 lutego 2021r. skierowanym do Skarżącej w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi, zostało doręczone Skarżącej w dniu 1 marca 2021r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 8 marca 2021r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie uzupełnienia braków skargi oraz o skutkach niezastosowania się do wezwania, Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wyjaśnić przy tym należy, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, zaistnienie przesłanki do odrzucenia skargi wykluczało w niniejszej sprawie badanie dopuszczalności cofnięcia skargi (art. 60 P.p.s.a.), gdyż badanie takie możliwe jest po uzupełnieniu braków formalnych skargi. W tej sytuacji Sąd był zatem zobowiązany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzec jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.