III SA/Wa 346/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji indywidualnej postanawia: - odrzucić skargę.

Skarżąca – A. Ż., pismem z 23 grudnia 2016 r., wniosła skargę na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 18 listopada 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji indywidualnej. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 24 stycznia i 8 lutego 2017 r. Skarżąca została wezwana dwoma pismami z dnia 13 lutego 2017 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniach pouczono, że nieuiszczenie wpisu oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca ww. wezwania otrzymała 15 lutego 2017 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego upływał 22 lutego 2017 r. (środa). Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej według stanu na 20 kwietnia 2017 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy. Skarżąca nie uzupełniła także wskazanego wyżej braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z akt sądowych sprawy wynika, iż zarówno wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, jak i zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie i zarządzenie zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 15 lutego 2017 r. - na adres do doręczeń wskazany w skardze. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. 16 lutego 2017 r. Termin ten upłynął 22 lutego 2017 r. (środa) - zgodnie z zasadami obliczania terminów, określonymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Do 22 lutego 2017 r. Skarżąca powinna zatem uzupełnić brak formalny skargi i uiścić wpis sądowy. Skoro zatem z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do 20 kwietnia 2017 r. nie odnotowano wpływu wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie, to Skarżąca nie uiściła go w wyznaczonym terminie. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono także braku formalnego. Skarga nie została opłacona, a jej brak - uzupełniony, podlega zatem odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.