III SA/Wa 3450/17

Dnia 28 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kuś, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. i P. A. w N. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od września do listopada 2013 r. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 145,08 zł (słownie: sto czterdzieści pięć złotych osiem groszy) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Z. w N. (dalej Strona) wniósł w niniejszej sprawie skargę na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od września do listopada 2013 r. Ze znajdującego się w załączonych aktach administracyjnych urzędowego potwierdzenia doręczenia zaskarżonej decyzji wynika, że doręczono ją Stronie w dniu 28 sierpnia 2017 r. Natomiast skarga na powyższą decyzję została nadana w dniu 28 września 2017 r. (data stempla pocztowego – k. 9 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej Ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 Ppsa sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Należy w tym miejscu zauważyć, że zaskarżona decyzja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2017 r. zawiera prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy uznać należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, na decyzję doręczoną Stronie w dniu 28 sierpnia 2017 r., rozpoczął bieg w dniu 29 sierpnia 2017 r. i upłynął z dniem 27 września 2017 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 Ppsa, który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459 ze zm., dalej kc), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast zgodnie z art. 115 kc, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa dnia następnego, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą. Jak wskazano wyżej, Strona nadała przesyłkę listową zawierającą skargę w dniu 28 września 2017 r., co oznacza, że złożyła skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 Ppsa. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Ppsa, postanowił o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.