III SA/Wa 2933/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: odrzucić skargę.

K.M. ("Skarżący") pismem z dnia 24 listopada 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. ("SKO", "Kolegium") z dnia [...] października 2018 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. ("Prezydent") z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości w 2017 r. na kwotę 117 zł. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru zaskarżona decyzja nadana przesyłką poleconą nr [...] została skutecznie doręczona Skarżącemu w dniu 23 października 2018 r. Na kopercie, w której przesłano skargę widnieje pieczęć urzędu pocztowego (UP [...]) potwierdzającej datę nadania tej przesyłki poleconej oznaczonej nr [...] w dacie 24 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygniecie, wydał akt lub podjął inną czynność będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 P.p.s.a.). Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie trzydziestodniowego terminu, który należy liczyć od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Jak wynika z urzędowego potwierdzenia odbioru, Skarżący zaskarżoną decyzję SKO odebrał w dniu 23 października 2018 r. Przy czym zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję SKO, doręczoną Skarżącemu w dniu 23 października 2018 r., rozpoczął bieg 24 października 2018 r. i upłynął z dniem 22 listopada 2018 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 459 ze zm., dalej jako "K.c."), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zgodnie natomiast z kopertą, w której przesłano skargę, przedmiotowa przesyłka zawierająca skargę została nadana w UP [...] w dniu 24 listopada 2018 r. (k. 72 akt sądowych), a zatem skarga ta została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.