III SA/Wa 2829/16

Dnia 17 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej C. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 2829/16 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 30 listopada 2017r. oddalił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej: "Skarżącą") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lipca 2016r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z [...] stycznia 2016r. Pełnomocnik Skarżącej pismem z 14 lutego 2018r. złożył (z zachowaniem terminu) skargę kasacyjną od powołanego wyroku, zarzucając naruszenie przepisów postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 lutego 2018r. pełnomocnika Skarżącej wezwano pismem z 27 lutego 2018r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej w dacie jego udzielenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 lutego 2018r. Skarżącą wezwano ponadto pismem z 27 lutego 2018r. do uiszczenia wpisu sądowego do skargi kasacyjnej - 100 zł. W obydwu wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy "zwrotnego potwierdzenia odbioru" wynika, że powołana korespondencja została doręczona na adres pełnomocnika Skarżącej 2 marca 2018r. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na 18 kwietnia 2018r. wynika, że nie zidentyfikowano wpływu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżącą wezwano. W zakreślonym w ww. zarządzeniu terminie nie uzupełniono również braku formalnego skargi kasacyjnej - nie nadesłano oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ani też oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji Skarżącej w dacie jego udzielenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga kasacyjna. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast według art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Sąd w przypadku osób prawnych powinien ponadto mieć możliwość stwierdzenia, że pełnomocnictwa procesowego udzieliła osoba uprawniona do reprezentacji tej osoby prawnej. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej oraz wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie i zarządzenia te skutecznie doręczono 2 marca 2018r. pełnomocnikowi Skarżącej na adres do doręczeń wskazany w skardze kasacyjnej, należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania - 3 marca 2018r. Termin ten upłynął 9 marca 2018r. (piątek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a. Do 9 marca 2018r. Skarżąca powinna zatem uiścić wpis sądowy od skargi kasacyjnej oraz uzupełnić braki formalne skargi kasacyjnej. Sąd stwierdza, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do 18 kwietnia 2018r. nie odnotowano wpływu wskazanego wpisu, należało przyjąć, że Skarżąca nie uiściła go w wyznaczonym terminie. Jednocześnie pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej - nie przedłożył oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ani też oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Sąd w tej sytuacji, zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej, na podstawie art. 178 P.p.s.a w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a.