III SA/Wa 2783/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Konrad Aromiński, , po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2018 r. postanawia: odrzucić skargę.

A. sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca") wniosła w niniejszej sprawie skargę na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. z dnia [...] września 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2018 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 12 stycznia 2022 r., pismem z 14 stycznia 2022 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 20630 zł. W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 18 marca 2022 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (III SPP/Wa 73/22). Tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 13 maja 2022 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2021 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 20630 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującej się aktach sprawy notatki służbowej wynika, iż do 27 lipca 2022 r. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej - "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 stycznia 2022 r. stało się prawomocne w wyniku braku zaskarżenia, a Skarżącej nie przyznano prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, że wezwanie z dnia 6 czerwca 2022 r. wystosowane zostało na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia, które nakazywało wezwanie Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi. Należy zaznaczyć, że zarządzenie z dnia 6 czerwca 2021 r. stanowiło jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie z dnia 6 czerwca 2022 r. miało charakter porządkowy i stanowiło informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Wezwanie z dnia 6 czerwca 2022 r., jak również zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 czerwca 2022 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 stycznia 2022 r. nie miały charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., ponadto nie mieściło się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem zarówno na wezwanie z dnia 6 czerwca 2022 r., jak również na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 czerwca 2022 r. i zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 stycznia 2022 r. nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783828). Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 grudnia 2018 r., sygn. akt II OZ 1299/18 zarządzenie to nie dotyczy w istocie kosztów sądowych, bowiem nie wzywa do uiszczenia wpisu sądowego, ale jedynie przypomina o konieczności wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Omawiane zarządzenie stwierdza jedynie fakt, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jest prawomocne, co implikuje konieczność jego wykonania, wskazując nowy termin na jego wykonanie i konsekwencje procesowe niedopełnienia tego obowiązku. Żaden przepis p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone skarżącej 24 czerwca 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 25 czerwca 2022 r. i upłynął 1 lipca 2022 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżąca do tego dnia nie uiściła należnego wpisu. W ocenie Sądu, po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Podsumowując, wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi przez Skarżącą w rozpatrywanej sprawie, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.