III SA/Wa 275/21

Dnia 16 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz ze spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na PFRON za miesiące od grudnia 2012 r. do marca 2013 r. postanawia: odrzucić skargę

W dniu 24 grudnia 2020 r. R. S. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2020 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz ze spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na PFRON za miesiące od grudnia 2012 r. do marca 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 1 lutego 2021 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony. Natomiast zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 4 lutego 2021 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 11 lutego 2021 r. Pismem z dnia 18 lutego 2021 r. pełnomocnik Skarżącej złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak już wcześniej wspomniano, odpis wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 11 lutego 2021 r. Termin do wykonania zarządzeń upłynął z dniem 18 lutego 2021 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony oraz nie zostały uzupełnione opisane wyżej braki formalne skargi. Należy wskazać, że stosownie do art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże Sąd, o ile nie zostanie uznana za zmierzającą do obejścia prawa skutkującą utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podkreślić trzeba, że merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Innymi słowy, strona może cofnąć skargę, jeżeli wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie strona nie wykonała ww. wezwań. W konsekwencji należy przyjąć, że strona nie uzupełniła braków formalnych skargi, co oznacza, że postępowanie sądowoadministracyjne nie zostało skutecznie wszczęte. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.