III SA/Wa 270/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Dębkowski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 r. i 2011 r. postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Stronie skarżącej P.W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

P.W., zwana dalej "Skarżącą", "Stroną" reprezentowana przez pełnomocnika wniosła skargę z dnia 3 stycznia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (przez Elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej, dalej ePUAP), na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 r. i 2011 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 3 czerwca 2022 r. wezwano Skarżącą na adres pełnomocnika (za pośrednictwem platformy ePUAP) do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 15 lutego 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z uwzględnieniem postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. akt. III SPP/Wa 124/22, tj. w kwocie 500 zł, jak również do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Do wykonania powyższego zakreślono pełnomocnikowi Strony siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwań w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Powyższe wezwania zostały uznane za doręczone w dniu 29 czerwca 2022 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia znajduje się w aktach sprawy). Z akt sprawy wynika, że Strona w terminie uiściła wpis, nie nadesłała jednak pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.) wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Wspomniane wymagania zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 46 § 3 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Z treści art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. wynika natomiast, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Według treści art. 46 § 3 p.p.s.a., brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony, w tym konkretnym przypadku skargi. W sytuacji dostrzeżenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę (pełnomocnika) do ich usunięcia w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie, pełnomocnik Strony została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 15 lutego 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z uwzględnieniem postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. akt. III SPP/Wa 124/22, tj. w kwocie 500 zł. Z akt sprawy wynika, że wyżej wymienione wezwania, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do nich w wyznaczonym terminie, zostały uznane za doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 29 czerwca 2022 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi w przedmiotowej sprawie upłynął zatem 6 lipca 2022 r. Strona w zakreślonym terminie uiściła należny wpis sądowy od skargi, jednakże nie nadesłała pełnomocnictwa procesowego. W ocenie Sądu, po upływie terminu wyznaczonego do uzupełnienia braku formalnego skargi podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. Zaś o zwrocie uiszczonego przez Skarżącą wpisu od skargi, Sąd w punkcie drugim sentencji postanowienia orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.