III SA/Wa 263/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Sułkowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2024 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości oraz odmowy jego przywrócenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

B. J. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza K. z [...] stycznia 2024 r. (ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości) oraz odmowy jego przywrócenia. Pismami z 10 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz poprzez podanie numeru PESEL. W obydwu wezwaniach pouczono stronę o wyznaczeniu siedmiodniowego terminu na uzupełnienie powyższych braków, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że korespondencję zawierającą ww. wezwania doręczono 14 lutego 2025 r. Oznacza to, że termin na uzupełnienie braków skargi upłynął z dniem 21 lutego 2025 r., natomiast skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wskazał numeru PESEL, ani nie uiścił wpisu od skargi, co potwierdza także adnotacja z dnia 13 marca 2025 r. na zarządzeniu Przewodniczącej Wydziału III z 13 marca 2025 r. w przedmiocie sprawdzenia wpisu w ewidencji księgowej dotyczącej opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo jest poprzedzone analizą jej dopuszczalności, mającą na celu stwierdzenie, czy nie zachodzą podstawy do jej odrzucenia, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Skarga, aby mogła być merytorycznie rozpoznana przez sąd, musi m.in. spełniać wymogi formalne oraz musi być należycie opłacona. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wymaganego nr PESEL stanowi brak formalny skargi, zaś zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei wedle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor wykonania tego wezwania został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a., na podstawie którego skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżący wnosząc skargę nie uiścił należnego wpisu sądowego, ani nie wskazał swojego numeru PESEL. W związku z tym skarżącego wezwano do uzupełnienia powyższych braków skargi przez uiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego, również w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 14 lutego 2025 r. Z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do 12 marca 2025 r. wpis nie został uiszczony. Obydwu stwierdzonych braków skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, który upłynął z końcem dnia 21 lutego 2025 r. Okoliczności niniejszej sprawy przesądzają o tym, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.