III SA/Wa 2629/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Matylda Arnold - Rogiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi oraz odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o solidarnej odpowiedzialności osoby trzeciej wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę.

I. R. (dalej: "Skarżąca"), wniosła do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2023 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 30 listopada 2023 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 4 grudnia 2023 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych), ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: "P.p.s.a.") 27 grudnia 2023 r. Skarżąca natomiast na nią nie odpowiedziała. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 30 stycznia 2024 r. wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. osoba fizyczna wnosząca pismo (jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie) jest zobowiązana wskazać swój numer PESEL. Na tle powołanej regulacji Naczelny Sąd Administracyjny podjął 3 lipca 2023 r. uchwałę, przesądzając, że niezachowanie określonego tym przepisem wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto w myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Z kolei pismem tego rodzaju jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem z 30 listopada 2023 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 4 grudnia 2023 r., Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z ww. wezwaniami została wysłana na adres Skarżącej, która następnie z uwagi na brak możliwości jej doręczenia pod wskazanym adresem, została pozostawiona w placówce pocztowej do odbioru, o czym zawiadomiono 11 grudnia 2023 r., pozostawiając awizo w oddawczej skrzynce pocztowej. W dniu 19 grudnia 2023 r. pozostawiono powtórne awizo, by następnie 28 grudnia 2023 r. przesyłkę jako nie podjętą w terminie zwrócić do nadawcy. W rezultacie powyższego zwróconą przesyłkę uznano w trybie art. 73 P.p.s.a. za doręczoną z dniem 27 grudnia 2023 r. Tym samym 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego w postaci przedłożenia nr PESEL upływał z dniem 3 stycznia 2024 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skoro Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła należnego wpisu oraz nie uzupełniła braku formalnego w zakreślonym terminie, zatem zaistniały podstawy do odrzucenia złożonej przez niej skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.