III SA/Wa 2572/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Owsiak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za kwiecień 2019 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz C. sp. z o.o. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

C. sp. z o.o. (dalej "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za kwiecień 2019 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 listopada 2022 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 17 listopada 2022 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych), ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka elektroniczna z ww. wezwaniami została doręczona Skarżącej dnia 2 grudnia 2022 r. Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu w zakresie uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w zakreślonym przez Sąd terminie. Skarżąca terminowo uiściła natomiast wymagany wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z dyspozycją przepisu art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Jak wynika z akt sprawy, Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Skarżącą wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych), którą pouczono o skutkach niezastosowania się do wezwań. Przesyłka elektroniczna z ww. wezwaniami została doręczona Skarżącej dnia 2 grudnia 2022 r. (karta nr 27 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem dnia 9 grudnia 2022 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu w zakresie rzeczonego braku formalnego skargi, natomiast terminowo uiściła wpis od skargi w wysokości 100 zł (karta nr 28 akt sądowych). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3) P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ Skarżąca nie uczyniła zadość usunięciu ww. braku formalnego skargi w terminie, podlegała ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) i art. 58 § 3 P.p.s.a. Zwrot wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie dyspozycji przepisu art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a.