III SA/Wa 2509/17

Dnia 10 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2509/17 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2509/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] wydaną w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Pismem datowanym na 7 sierpnia 2018 r. (również data prezentaty) skarżący złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Skarga nie zawiera przytoczenia podstaw kasacyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 176 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Stosownie zaś do treści art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Art. 178 p.p.s.a. stanowi zaś, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z treści przytoczonego wyżej przepisu art. 177a p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że sąd nie może wezwać do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej poprzez wskazanie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Skarga taka podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 178 p.p.s.a.; por. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2004 r., sygn. akt FSK 500/04). Skarżący w treści skargi kasacyjnej nie wskazał podstaw kasacyjnych w rozumieniu art. 174 p.p.s.a. Poprzestał jedynie na ogólnikowym sformułowaniu, że wyrokowi zarzuca nie rozpatrzenie przez sąd I instancji istoty sprawy. W tym miejscu należy wskazać, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym i powinna czynić zadość nie tylko wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym, lecz także właściwym dla niej wymaganiom konstrukcyjnym. W szczególności formalizm ów wiąże się z powinnością prawidłowego skonstruowania podstaw kasacyjnych, co obejmuje zarówno obowiązek ich przytoczenia, jak i uzasadnienia. Uzasadnienie podstaw kasacyjnych powinno przy tym szczegółowo wskazywać do jakiego, zdaniem skarżącego, naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego doszło i na czym to naruszenie polegało, a w przypadku zarzucania uchybień przepisom procesowym należy dodatkowo wykazać, iż to naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt I FSK 1110/16 ). Skarżący konstruując skargę kasacyjną nie podołał wyżej wymienionym wymogom. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.