III SA/Wa 2509/17

Dnia 4 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od sierpnia do grudnia 2012 r. postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi.

M.R. (dalej: Skarżący) wniósł w niniejszej sprawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie uchylenia w całości decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od sierpnia do grudnia 2012 r. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2017 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu sporu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący wskazał, że w jego ocenie, wpis sądowy od skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest stały i wynosi 200 zł z uwagi na to, że zaskarżona decyzja dotyczy przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skarżący uiścił jednocześnie wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzeniem z dnia 7 września 2017 r. określono wysokość wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie w kwocie 3 180 zł oraz wezwano Skarżącego do uiszczenia kwoty 2 980 zł tytułem uzupełniającego wpisu sądowego od skargi. Wysokość wpisu sądowego została ustalona stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: "rozporządzenie"), przy uwzględnieniu wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 318 000 zł. Pismem z dnia 26 września 2017 r. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wskazując, że przedmiotem skargi nie są należności pieniężne, lecz decyzja w części przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Stosownie do art. 198 P.p.s.a., powyższy przepis stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Sąd uznał wniesione przez Skarżącego zażalenie jako oczywiście uzasadnione. Wskazać należy, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od sierpnia do grudnia 2012 r., którą organ uchylił w całości decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] lutego 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zaskarżona decyzja ma zatem charakter kasacyjny i nie nakłada na Skarżącego obowiązku zapłacenia jakichkolwiek należności pieniężnych. W orzecznictwie wskazuje się, że strona składająca skargę na decyzję organu odwoławczego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia, powinna uiścić wpis stały. Wbrew jednak stanowisku Skarżącego, wysokość wpisu stałego w niniejszej sprawie jako wpisu w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych określa § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia, nie zaś § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: 13 stycznia 2015 r., sygn. akt II FZ 2113/14, 14 marca 2012 r., II FZ 167/12, 21 października 2010 r., II FZ 540/10, 21 września 2010 r., sygn. akt I FZ 290/10, 15 maja 2008 r., sygn. akt II FZ 150/08, 16 marca 2008 r., II FZ 184/08, 22 czerwca 2005 r., II FZ 348/05). Oznacza to tym samym, że na Skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, a nie jak twierdzi Skarżący w kwocie 200 zł. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 198 i art. 227 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.