III SA/Wa 231/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić skargę.

S. H. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej również "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję opisaną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 28 stycznia 2021 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie L. K., który podpisał skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zwrócono przy tym uwagę, że z dołączonej do skargi informacji odpowiadającej odpisowi z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego nie wynika umocowanie wskazanej osoby do występowania w imieniu Skarżącej. Powyższe wezwanie wysłane zostało na adres skarżącej spółki wskazany w skardze. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tej przesyłki (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 51 akt sądowych) wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało wydane przez operatora pocztowego upoważnionemu pracownikowi adresata 10 lutego 2021 r. Na dzień wydania niniejszego postanowienia powyższy brak formalny nie został usunięty w jakimkolwiek zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. organ osoby prawnej ma obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, a w myśl art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Wspomniany wyżej art. 29 p.p.s.a. nakłada zatem na skarżącego obowiązek wykazania umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, poprzez które należy rozumieć w sytuacji, gdy mocodawca jest osobą prawną, działającą przez swoje organy, przedstawienie dokumentu, potwierdzającego, że osoba wnosząca pismo procesowe (skargę w niniejszej sprawie) jest umocowana do reprezentacji osoby prawnej. W praktyce sądowej takim dokumentem będzie najczęściej odpis z właściwego rejestru sądowego. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi i pouczona o skutkach niezastosowania się do wezwania. Biorąc pod uwagę, że wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczone zostało skarżącej 10 lutego 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 51 akt sądowych), siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi rozpoczął swój bieg 11 lutego 2021 r. i upłynął 17 lutego 2021 r. Skarżąca w przepisanym terminie nie usunęła ww. braku formalnego skargi. Wskazać jednocześnie należy, że z dołączonej do skargi informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że spółka reprezentowana jest przez członka zarządu grupy I oraz członka zarządu grupy II działających łącznie. Tymczasem skarga została podpisana m.in. przez L. K., który nie jest umocowany do występowania w imieniu Skarżącej. Podpisanie skargi przez jednego prawidłowo umocowanego członka zarządu, tj. J. K., nie czyni zadość wymogowi prawidłowej reprezentacji spółki zgodnie z danymi zawartymi w Krajowym Rejestrze Sądowym. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.