III SA/Wa 2048/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunku bankowego postanawia: odrzucić skargę

Skarżąca – I. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunku bankowego. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 21 sierpnia 2018 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302., dalej: p.p.s.a.) poprzez: 1) złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; 2) złożenie dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwo do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 sierpnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany w terminie 7 dni do wskazania, która z przesłanek wymienionych w art. 35 p.p.s.a. dotyczy jego osoby, pouczony o treści art. 35 p.p.s.a. oraz poinformowany, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi na ww. wezwanie sąd uzna, że skarżąca na gruncie niniejszego postępowania działa bez pełnomocnika (pkt. V zarządzenia z 21 sierpnia 2018 r.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej wraz z pismem z 3 września 2018 r. nadesłał pełnomocnictwo z 26 lutego 2018 r. z notarialnie poświadczonym podpisem prezesa zarządu spółki. Wobec faktu, iż z przedłożonego pełnomocnictwa nie wynikało umocowanie pełnomocnika do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz z uwagi na treść pkt. V zarządzenia z 21 sierpnia 2018 r. na podstawie zarządzenia z 13 września 2018 r. wezwano bezpośrednio stronę skarżącą w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do: 1) podpisania skargi (złożenia podpisanego egzemplarza skargi) przez osobę/osoby umocowane do reprezentacji skarżącej; 2) złożenia dokumentu potwierdzającego, że osoba/osoby podpisująca skargę jest osobą umocowaną do reprezentowania spółki ( np. wyciąg z aktualnego rejestru przedsiębiorców) Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej 25 września 2018 r. (k. 17 akt sądowych). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać elementy wymienione w tym przepisie oraz powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogiem formalnym skargi jest m.in. podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, co wynika z treści art. 46 par. 1 pkt 4 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z dyspozycją art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym, zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach niedochowania obowiązku zostało doręczone stronie skarżącej 25 września 2018 r. W zakreślonym przez sąd terminie nie podpisano skargi, ani też nie złożono egzemplarza skargi, podpisanego przez osobę umocowaną do reprezentacji skarżącej wraz z dokumentem potwierdzającym, że osoba podpisująca skargę jest umocowana do reprezentowania spółki. W związku z powyższym należało uznać, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.