III SA/Wa 1986/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2017r. po rozpoznaniu wniosku T.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2017r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić adwokata z urzędu

Skarżąc T.P. na urzędowym formularzu PPF wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku powołała się na trudną sytuacją finansową. Wskazała, że jej wydatki niemal w całości pokrywają dochody uzyskane z emerytury. Z uwagi na wiek i stan zdrowia nie ma możliwości podjąć pracy. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada dom o powierzchni 100m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni około 2 ha. Wskazał, że jej emerytura wynosi 1.800 zł. do wydatków zaliczyła: spłatę pożyczki – 200 zł, energię elektryczną – 238 zł, gaz – 70 zł, telefon – 50 zł, wywóz nieczystości – 7 zł, wydatki na leczenie – 250 zł, opał – 125 zł, wyżywienie – 700 zł, środki czystości – 30 zł. Łącznie wydatki wynoszą około 1.667 zł. Na wezwanie referendarza sądowego Skarżąca przedłożyła rachunki miesięcznych opłat. Oświadczyła, że posiada jedynie książeczkę oszczędnościową. Zeznań podatkowych za 2016r. nie składała. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. W niniejszej natomiast sprawie, Skarżąca takie okoliczności wykazała. Jedynym wymagalnym kosztem sądowym na obecnym etapie sprawy jest wpis od skargi w wysokości 500zł. Z nadesłanych informacji wynika, że Skarżąca dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości 1800 zł. Kwota ta w zasadzie w całości pokrywa niezbędne miesięczne wydatki. Skarżąca jak wskazała, że względu na wiek i stan zdrowia nie jest w stanie podjąć pracy. Ponadto Skarżąca nie posiada majątku, z którego mogłaby uiścić koszty należne w sprawie. Skoro osiągane dochody w całości przeznaczane są na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącej, to uzasadnione jest zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz adwokata. Dlatego, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a., art. 245 P.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.