III SA/Wa 1775/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2014 r. postanawia: odrzucić skargę.

T. P. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2014 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 23 lipca 2018 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.367 zł. Jednocześnie wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Na wykonanie powyższych zarządzeń zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do podpisania skargi doręczono Skarżącemu 8 sierpnia 2018 r. W dniu 14 sierpnia 2018 r. Skarżący nadesłał własnoręcznie podpisany egzemplarz skargi oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] października 2018 r. referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia sprzeciwu został przesłany na adres do korespondencji wskazany przez Skarżącego w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Przesyłka skierowana do Skarżącego została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie i została uznana za doręczoną Skarżącemu w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej "P.p.s.a.") z dniem 19 listopada 2018 r. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od powyższego postanowienia. W dalszej kolejności, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 grudnia 2018 r., wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 lipca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 14 marca 2019 r. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, do dnia 16 kwietnia 2019 r. Skarżący nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżący po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 października 2018 r. odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia została przez Sąd uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. Wskazać należy, że stosownie do art. 73 P.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, bowiem przesyłka zawierająca odpis postanowienia referendarza sądowego skierowana do Skarżącego została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 5 listopada 2018 r. i 13 listopada 2018 r., a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Następnie przesyłka została zwrócona do nadawcy w dniu 28 listopada 2018 r. W tych okolicznościach została ona uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. z dniem 19 listopada 2018 r. Z uwagi na brak sprzeciwu, postanowienie referendarza sądowego stało się prawomocne, a Skarżący zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 lipca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy czym w wezwaniu tym wyraźnie zaznaczono, że nieuiszczenie należnego wpisu będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Skarżący odebrał przesyłkę zawierającą wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 14 marca 2019 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał wraz z dniem 21 marca 2019 r. Skarżący należnego wpisu sądowego nie uiścił, o czym świadczy adnotacja pracownika tut. Sądu. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.