III SA/Wa 1751/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Marcin Piłaszewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia 1. zwolnić stronę od wpisu od skargi powyżej 100,- zł 2. odmówić przyznania stronie prawa pomocy w pozostałym zakresie

W.K. (dalej "skarżący" lub "wnioskodawca"), na urzędowym formularzu PPF z 12 czerwca 2014 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją finansową. Wskazał, że: - jest na wypowiedzeniu umowy o pracę; - ostatnie 6 miesięcy był na zwolnieniu lekarskim (80 % wynagrodzenia); - matka, która opiekuje się jest [...] i wymaga stałej opieki; wydatki na życie i opłaty (czynsz, energia, gaz) to ok 800 zł; - koszt leków i pieluchomajtek to ok 200 zł, koszt lekarstw (przeciw [...] i przeciwbólowe) to ok 100 zł; - po uregulowaniu niezbędnych opłat stronie pozostaje na życie i utrzymanie matki kwota ok 1000 zł; - uzyskuje wraz z matką miesięcznie (pensja, emerytura, dodatek pielęgnacyjny) 2969 zł brutto (ok 2200 netto, po uwzględnieniu zmniejszonych świadczeń pobieranych w okresie choroby). Wykonując wezwanie referendarza sądowego z 13 czerwca 2014 r skarżący poinformował o tym, że nie posiada rachunków i paragonów związanych z bieżącym utrzymaniem, ponieważ nie przypuszczał, ze będą one użyteczne w sprawie. Przekazał kartę swojego leczenia szpitalnego, orzeczenie o niepełnosprawności ([...]), rozwiązanie umowy o pracę za wypowiedzeniem, ksero tytułu egzekucyjnego, kartę pobytu szpitalnego krótkoterminowego, wyniki [...], kserokopie potwierdzeń odbioru świadczeń z ZUS, wymiar opłat czynszowych (w sumie 569 zł), faktury opat dla RWE, wyniki badań matki skarżącego, roczne obliczenie podatku przez organ rentowy. Wskazał nadto, ze nie posiada rachunku bankowego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 §2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym, stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a., obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, tj. o prawo pomocy w zakresie częściowym. Zauważyć należy, iż na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych zaliczyć należy wpisy od skargi w wysokości 500 zł. Zdolność do uiszczenia pozostałych kosztów sądowych, tj. potencjalnie wymagalnych, należy badać z każdorazowym uwzględnieniem sytuacji finansowej strony w momencie wystąpienia kosztów, ponieważ sytuacja majątkowa strony może zmieniać się w czasie (choćby w wyniku podjęcia zatrudnienia). Stąd rozstrzygnięcie o zakresie wniosku wyrażone w sentencji. Referendarz sądowy uznał oświadczenia skarżącego i deklaracje co do stanu majątkowego – za rzetelne. Świadczy o tym porównanie zadeklarowanych kwot w formularzu i pismach odręcznie sporządzanych z wartościami wynikającymi z przekazanych dokumentów urzędowych oraz zawartych w aktach administracyjnych sprawy. Przyczyną przyznania zwolnienia od kosztów sądowych we wskazanym zakresie są zwiększone wydatki strony związane z koniecznością sprawowania opieki nad matką. Drugim powodem jest zmniejszenie zdolności płatniczej skarżącego wskutek prowadzenia względem niego egzekucji zaległych alimentów. Nie bez znaczenia dla sposobu rozstrzygnięcia jest fakt utraty przez stronę pracy i zmniejszenie uzyskiwanych przychodów, co zbiegło się w czasie z wymagalnością wpisu od skargi. Referendarz ma na uwadze też fakt, że skarżący – jak wynika z akt sprawy - korzystał ze [...] (por postanowienie [...].11.2008 r [...]), zatem szczególnie ważne jest przestrzeganie standardów postępowania przewidzianego prawem. Jednym z warunków zachowania standardów jest zachowanie godnych podstaw egzystencji człowieka. Powyżej wymienione okoliczności uzasadniają przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie wyrażonym w sentencji, i to pomimo pozornie wystarczających dochodów gospodarstwa domowego w wysokości brutto wskazanych na wstępie. Referendarz sądowy nie miał podstaw by zakwestionować, w obliczu wyszczególnionych zmiennych, sposobu wyliczenia pozostających stronie i jej niepełnosprawnej matce środków na życie w wysokości 1000 zł miesięcznie. Referendarz sądowy uznał też, w obliczu przekazanej dokumentacji medycznej oraz wieku skarżącego, że skarżący ma ograniczone możliwości uzyskania dodatkowych środków z prac dorywczych. Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzec jak w sentencji.