III SA/Wa 1562/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Konrad Aromiński, , po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2016 r. postanawia: - odrzucić skargę.

C. Sp. z o.o. z siedzibą w W ("Skarżąca", "Strona") wniosła skargę na Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W z dnia [...] maja 2019 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2016 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 23 września 2019 r., pismem z dnia 24 września 2019 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 16593 zł. Skarżąca wniosła wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 2 października 2019 r. w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2019 r. referendarz sądowy odmówił Stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (III SPP/Wa 608/19). Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2020 r. tutejszy Sąd utrzymał w mocy ww. postanowienie z dnia 16 grudnia 2019 r. Zarządzeniem z dnia 11 lutego 2020 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 września 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 16593 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 28 lutego 2020 r. Ze znajdującej się aktach sprawy notatki służbowej wynika, iż do 21 kwietnia 2020 r. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 września 2019 r. stało się prawomocne w wyniku braku zaskarżenia, a Skarżącej nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podkreślenia wymaga, że wezwanie z dnia 14 lutego 2020 r. wystosowane zostało na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2020 r., które nakazywało wezwanie Skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi. Należy zaznaczyć, że zarządzenie z dnia 11 stycznia 2020 r. stanowiło jedynie czynność materialno-techniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie z dnia 14 lutego 2020 r. miało charakter porządkowy i stanowiło informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. Wezwanie z dnia 14 lutego 2020 r., jak również zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2020 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 września 2019 r. nie miały charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., ponadto nie mieściło się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem zarówno na wezwanie z dnia 14 lutego 2020 r., jak również na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 lutego 2020 r. i zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 września 2019 r. nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783828). Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 grudnia 2018 r., sygn. akt II OZ 1299/18 zarządzenie to nie dotyczy w istocie kosztów sądowych, bowiem nie wzywa do uiszczenia wpisu sądowego, ale jedynie przypomina o konieczności wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Omawiane zarządzenie stwierdza jedynie fakt, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu jest prawomocne, co implikuje konieczność jego wykonania, wskazując nowy termin na jego wykonanie i konsekwencje procesowe niedopełnienia tego obowiązku. Żaden przepis p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej dnia 28 lutego 2020 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 29 lutego 2020 r. i upłynął 6 marca 2020 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżąca do tego dnia nie uiściła należnego wpisu. W ocenie Sądu, po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Podsumowując, wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi przez Skarżącą w rozpatrywanej sprawie, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.