III SA/Wa 1558/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić W. z siedzibą w W. 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczone tytułem wpisu sądowego od skargi.

W. z siedzibą w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z [...] stycznia 2014r. Pismem z 17 kwietnia 2014 r. Spółdzielnia cofnęła swoją skargę. Z akt administracyjnych wynika, iż odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Ministra Finansów z 4 marca 2014r. doręczona została Spółdzielni 7 marca 2014r. Skarga została nadana za pośrednictwem Urzędu Pocztowego w dniu 1 kwietnia 2014r. bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd przekazał skargę do Ministra Finansów w dniu 8 kwietnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. W myśl art. 53 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "|P.p.s.a."), w sprawach dotyczących pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Podkreślić należy, że zaskarżona interpretacja Ministra Finansów zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Finansów, zaczął biec w dniu 8 marca 2014 r. i upłynął z dniem 7 kwietnia 2014 r. Zgodnie z przyjętym w orzecznictwie i doktrynie poglądem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania) skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 2184/10). Skoro zatem skarga wniesiona bezpośrednio do WSA w Warszawie 1 kwietnia 2014r., została przekazana 8 kwietnia 2014 r. do Ministra Finansów, to za datę wniesienia skargi należy uznać 8 kwietnia 2014 r. Oznacza to, że Spółdzielnia złożyła skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu, przewidzianego w art. 53 § 2 P.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, iż Sąd nie mógł umorzyć postępowania w sprawie zgodnie ze złożonym przez Spółdzielnię wnioskiem cofającym skargę, bowiem skarga złożona została po terminie. Zaś merytoryczne rozpoznanie skargi (w tym umorzenie postępowania) może nastąpić dopiero wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.