III SA/Wa 143/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu wraz ze spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na PFRON za poszczególne okresy rozliczeniowe 2009 i 2010 r. postanawia 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Skarżący – W. R. , na urzędowym formularzu PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że z wynagrodzenia [...] zł netto nie stać go nie tylko na leczenie i rehabilitację, ale na jakiekolwiek inne opłaty. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i nie posiada żadnego majątku. Żona jest współwłaścicielem domu wraz z synem, siostrą i bratem oraz posiada dwa samochody: [...] i [...] letni. Z żoną Skarżący posiada rozdzielność majątkową. Skarżący wskazał, że jego wynagrodzenie w kwocie [...] zł jest obciążone zajęciem egzekucyjnym i otrzymuje jedynie [...] zł. Żona Skarżącego z tytułu wynagrodzenia otrzymuje [...] zł. Skarżący wskazał, że całość otrzymywanego wynagrodzenia przeznacza na czynsz, wyżywienie i utrzymanie. Ma [...] lat i jest schorowanym człowiekiem, a otrzymywane wynagrodzenie jest niewystarczające na leczenie i rehabilitację. Na wezwanie referendarza sądowego Skarżący nadesłał informację o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy (PIT-11), z której wynika, że w 2016 r. Skarżący uzyskał dochód [...] zł, a w 2017 r. dochód [...] zł. Przedstawił również zawiadomienia o zajęciu wierzytelności, zaświadczenie o wynagrodzeniu, wyciąg z rachunku bankowego, rachunki miesięcznych opłat oraz umowę o rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Uwzględniając powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. Instytucja ta stanowi wyjątek od generalnej zasady, zgodnie z którą strona ponosi koszty sądowe, czy też koszt wynagrodzenia jej pełnomocnika. Wskazać przy tym należy, że przyznanie prawa pomocy powoduje, że koszty związane z postępowaniem ponosi za skarżącego Skarb Państwa. W tej sytuacji, możliwość przyznania prawa pomocy uzależniona jest od szczególnie rozważnej oceny, wykazanej w treści wniosku sytuacji materialnej wnioskodawcy, tak aby jednoznacznie wynikał z niej brak środków na poniesienie kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej – "P.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych (podkreślenie własne) kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając sprawę należało zatem w pierwszej kolejności odnieść się do argumentacji przedstawionej we wniosku i dokonać analizy sytuacji majątkowej Skarżącego oraz jego zdolności płatniczych w zestawieniu z wysokością należnych kosztów sądowych. Zauważyć należy, że na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych w niniejszej sprawie zaliczyć należy wpis od skargi w wysokości 500 zł. Oceniając aktualną sytuację finansową rodziny Skarżącego, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że powyższa kwota przekracza ich możliwości finansowe, zwłaszcza z uwagi na zajęcia egzekucyjne oraz brak środków na leczenie i rehabilitację. Z oświadczeń złożonych przez Skarżącego wynika, że Skarżący otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł, a jego żona w kwocie [...] zł. Wynagrodzenie natomiast jest przeznaczone na utrzymanie i jak oświadczył Skarżący jest niewystarczające na leczenie i rehabilitację. Tym samym, przedstawione przez Skarżącego wydatki pochłaniają (a nawet przewyższają) całość uzyskiwanych dochodów. W związku z powyższym, referendarz sądowy uznał, że sytuacja finansowa Skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.