III SA/Wa 1199/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Hanna Filipczyk po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Celno – Skarbowego w W. z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2018 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 13 kwietnia 2022 r. V. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej: "Skarżącą", "Spółką") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Celno – Skarbowego w W. z dnia 31 marca 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 23 maja 2022 r. Skarżąca (za pośrednictwem pełnomocnika) została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z dnia 6 czerwca 2022 r. Skarżąca (za pośrednictwem pełnomocnika) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Przesyłka zawierająca te wezwania została odebrana osobiście przez pełnomocnika reprezentującego Spółkę w dniu 13 czerwca 2022 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi jak i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie 20 czerwca 2022 r. Do dzisiejszego dnia nie został uzupełniony brak formalny i fiskalny skargi. Z informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, wynika, że nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł do tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "P.p.s.a") wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Zgodnie z art. 29 P.p.s.a., dokument wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe rozważania na grunt tej sprawy stwierdzić należy, że skarga zawierała brak formalny i fiskalny, a wobec tego zachodziła podstawa do ich uzupełnienia. W tym celu Sąd, kierując się art. 49 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem, wezwał Skarżącą do jego uzupełnienia. W tej sprawie przesyłka zawierająca wezwania Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącej dnia 13 czerwca 2022 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tych czynności. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na Skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 20 czerwca 2022 r. Do dzisiejszego dnia Skarżąca i jej pełnomocnik nie uzupełnili tego braku formalnego i fiskalnego skargi. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez Sąd na podstawie informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, który nie wykazał, aby we wskazanym terminie Skarżąca lub jej pełnomocnik uiścili należny od skargi wpis. W sprawie ustalono również, że Skarżąca nie została zwolniona od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.