III SA/Po 929/17

Dnia 8 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Skarżący wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] kwietnia 2016 r. o wymierzeniu mu kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry w wysokości 12 000 zł. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku odwołano się do okoliczności podanych we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący wskazał w nim, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i trojgiem niepełnoletnich dzieci. Zadeklarował, że utrzymuje się z dochodów w wysokości 2 500 zł z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, ma oszczędności w wysokości 800 zł, jest właścicielem ciągnika Ursus C-385 i nie posiada papierów wartościowych ani innych praw majątkowych. W ramach stałych zobowiązań i wydatków zadeklarował: opłaty za prąd 250 zł miesięcznie, ratę za lodówkę 115 zł miesięcznie i abonament za telefon ok. 65 zł miesięcznie. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 400 zł. Z urzędu Sądowi wiadomo, że skarżący wniósł skargę również na inną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] grudnia 2016 r. o wymierzeniu mu kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry w wysokości 12 000 zł. Sprawę z tej skargi zarejestrowano pod sygn. akt III SA/Po 930/17, a skarżący również w tej sprawie uiścił wpis od skargi w wysokości 400 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uiszczenie określonej w decyzji kwoty ma odwracalny charakter, gdyż w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji podlega ona zwrotowi. Wykonanie decyzji orzekającej o wymierzeniu kary pieniężnej jest więc tylko w wyjątkowych przypadkach źródłem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Przypadek taki zachodzi w niniejszej sprawie, co skutkuje uwzględnieniem wniosku. W świetle bowiem nadesłanych informacji o stanie rodzinnym skarżącego (utrzymywanie przez niego żony i trojga niepełnoletnich dzieci) oraz o uzyskiwanych przez niego dochodach (2 500 zł miesięcznie) oraz biorąc pod uwagę uiszczenie przez niego wpisu od skargi w wysokości 400 zł i równoległe toczenie się innej sprawy sądowoadministracyjnej, w której skarżący także uiścił wpis od skargi w tej wysokości, uiszczenie kwoty objętej zaskarżoną decyzją (12 000 zł) bądź jej ewentualna egzekucja administracyjna mogłyby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody przez pozbawienie go środków koniecznych do utrzymania siebie i rodziny. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.