III SA/Po 926/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 października 2023 roku (znak: [...]) w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 listopada 2023 roku W. N. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 października 2023 roku (znak: (znak: [...]) w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Następnie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 29 grudnia 2023 roku, tut. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 19 stycznia 2024 roku (k. 16 akt sądowych). W międzyczasie, w związku z zawartym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wezwano skarżącego do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Rzeczone wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 stycznia 2024 roku (k. 5 akt sprawy o sygn. III SPP/Po 107/23). Skarżący w dniu 29 stycznia 2024 roku nadał do tut. Sądu przesyłkę zawierającą wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. We wniosku skarżący wskazał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, została doręczona skarżącemu w dniu 19 stycznia 2024 roku. Wobec tego wyznaczony przez sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał w dniu 26 stycznia 2024 roku. Skarżący wskazał swój numer PESEL po terminie, bowiem przesyłka zawierająca wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF została nadana w dniu 29 stycznia 2024 roku. Jednocześnie Sąd pragnie wskazać, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie zawiesza terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, rozpoczętego wraz z doręczeniem skarżącemu wezwania. Zgodnie z § 33 ust. 1 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 sierpnia 2015 roku – Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 779 ze zm.) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału orzeczniczego niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Taka konstrukcja omawianego przepisu wprost wskazuje, że w przypadku złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, przewodniczący powinien poczekać do czasu rozpoznania tego wniosku z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego. Od wyniku rozpoznania tego wniosku zależy bowiem, czy skarżący będzie zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego czy też z tego obowiązku zostanie zwolniony. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie ma natomiast wpływu na wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (por. postanowienia NSA z 8 lipca 2021 r., II GZ 219/21, 30 września 2022 r., I OZ 446/22, dostępne w CBOSA: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji złożenie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie zdejmuje ze skarżącego odpowiedzialności za jego pismo procesowe będące skargą, dlatego Sąd wykonując ściśle sformalizowany obowiązek wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił jednak powyższego braku w terminie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.