III SA/Po 810/21

Dnia 22 lipca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia L. " w P. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2021 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony w sprawie dotyczącej udzielenia pozwolenia wodnoprawnego postanawia uchylić postanowienie sądu z dnia [...] czerwca 2021 roku /-/ R. Talaga

Postanowieniem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Wody Polskie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2021 roku, nr [...] odmówiono Stowarzyszeniu L. w P. dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony w sprawie dotyczącej udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Powyższe postanowienie wraz pouczeniem o sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego zostało doręczone stowarzyszeniu w dniu [...] lutego 2021 roku. Pismem z dnia [...] marca 2021 roku Stowarzyszenie L. wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na powyższe postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony w sprawie dotyczącej udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Przedmiotowa skarga została złożona w placówce pocztowej w dnia [...] marca 2021 roku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III tutejszego Sądu z dnia [...] marca 2021 roku przekazano powyższą skargę wraz z załącznikami do organu odwoławczego za pośrednictwem którego powinna ona być wniesiona. Wskazane zarządzenie zostało wykonane w dniu [...] kwietnia 2021 roku. Pismem z dnia [...] maja 2021 roku Zastępca Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Wody [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie odpowiedział na wniesioną skargę przekazując ją do sądu wraz z aktami sprawy. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił przedmiotową skargę jako wniesioną po terminie. Pismem z dnia [...] czerwca 2021 roku pełnomocnik skarżącego Stowarzyszenia wniósł zażalenie od powyższego postanowienia wskazując, że pomimo wniesienia skargi wprost do sądu administracyjnego, termin do wniesienia skargi należy uważać za zachowany, zgodnie z treścią art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 roku, poz. 2325 ze zm.), dalej jako P.p.s.a. Zgodnie z art. 195 § 2 P.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych." W rozpoznawanej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że wniesione zażalenie jest uzasadnione. Mając na względzie podniesioną okoliczność, że skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego w dniu [...] marca 2021 roku, a więc przed upływem terminu do jej wniesienia, który upływał w dniu [...] marca 2021 roku, należało uznać zgodnie z treścią art. 53 § 4 P.p.s.a., iż skarga nie została wniesiona po terminie, pomimo przesłania jej do organu odwoławczego, który przekazał ją z powrotem do tutejszego sądu dnia [...] maja 2021 roku. W świetle wyjaśnień zawartych w uzasadnieniu zażalenia, w okolicznościach rozpoznawanej sprawy zaskarżone postanowienie należało uchylić, jako wydane z naruszeniem art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a., o czym orzekł w sentencji niniejszego postanowienia. /-/ R. Talaga