III SA/Po 781/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu 19 stycznia 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w K. . na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] października 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ponaglenia, postanawia: odrzucić skargę.

Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z [...] października 2020 r. odmówił spółce wszczęcia postępowania w sprawie ponaglenia wniesionego na Naczelnika Urzędu Skarbowego P. . W pouczeniu wskazano, że na postanowienie to służy zażalenie do DIAS w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. W skardze do tut. Sądu spółka wniosła o uchylenie powyższego postanowienia. DIAS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Skarga złożona została z naruszeniem procedury skargowej określonej w art. 52 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, o czym stanowi już art. 52 § 2 P.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Jedynie w przypadku określonym w art. 52 § 3 P.p.s.a., gdy stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na decyzję bez skorzystania z tego prawa. W rozpatrywanym przypadku skarżąca złożyła skargę na opisane w rubrum postanowienie DIAS bez wyczerpania środków zaskarżenia, to jest bez uprzedniego jego zaskarżenia w drodze zażalenia (art. 165a § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm.). Dopiero złożenie tego zażalenia i wydanie przez DIAS postanowienia w II instancji otwierałoby stronie prawo do sądu w rozpatrywanym przypadku. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.