III SA/Po 767/19

Dnia 19 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Skarżący wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o ustaleniu przypadającej do zwrotu kwoty dotacji w wysokości [...]zł. Skargę podpisał L.M., nie załączając dokumentu upoważniającego go do reprezentowania skarżącego. Skarżący [...] października 2019 r. uiścił [...]zł tytułem wpisu od skargi. Sąd wezwał skarżącego do: 1. uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 1500), określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego oraz 2. uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi w wysokości [...]zł - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu [...] listopada 2019 r. W odpowiedzi na to wezwanie: 1. [...] listopada 2019 r. nadesłano stosowny dokument określający umocowanie do reprezentowania skarżącego, a 2. [...] listopada 2019 r. uiszczono wpis uzupełniający od skargi w wysokości [...]zł. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi. Postanowieniem z [...] stycznia 2020 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z dwóch przyczyn: nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi przez nienadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego oraz nieuiszczenie w terminie wpisu od skargi. Odnośnie pierwszej przyczyny odrzucenia skargi należy podnieść, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji określono w art. 29 p.p.s.a. Skarżący na wezwanie nadesłał stosowny dokument, ale już po upływie wyznaczonego przez Sąd terminu. Skoro bowiem stosowne wezwanie doręczono mu [...] listopada 2019 r., termin ten upłynął [...] listopada 2019 r. (wtorek). Brak formalny uzupełniono zaś dopiero [...] listopada 2019 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Odnośnie drugiej przyczyny odrzucenia skargi należy wskazać, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 p.p.s.a. od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w wysokości [...] zł, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stosunkowy. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 2 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności ponad [...] zł do [...] zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż [...] zł. Wysokość wpisu od skargi wynosi więc [...]zł. W związku z tym, że bez wezwania skarżący uiścił tytułem wpisu od skargi [...] zł, zasadnie wezwano go do jego uzupełnienia o kwotę [...] zł. Skarżący uchybił terminowi do wykonania tego wezwania. Doręczono mu je [...]listopada 2019 r., stąd siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął [...] listopada 2019 r. (wtorek). Skarżący natomiast uiścił wpis uzupełniający od skargi w wysokości [...] zł dopiero [...] listopada 2019 r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie uzupełnił braku formalnego skargi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.