III SA/Po 755/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2023 r. w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w. z dnia 7 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z 7 września 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z siedzibą w M. odmówił H. K. przyznania pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion oleistych, którzy ponieśli straty gospodarcze spowodowane przywozem zbóż z [...]. Skarżąca wniosła odwołanie od powyższej decyzji (sprawę rozpatrzono decyzją Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 7 listopada 2023 r., którą utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji), ale również 18 października 2023 r. wniosła na decyzję organu pierwszej instancji skargę do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak np. odwołanie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Mimo wniesienia odwołania od decyzji z 7 września 2023 r. przed wniesieniem skargi strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., gdyż w dniu wniesienia skargi (18 października 2023 r.) postępowanie odwoławcze było w toku (decyzję organu odwoławczego wydano 7 listopada 2023 r.). Dopóki zaś wniesiony środek zaskarżenia (tu: odwołanie) nie zostanie rozpatrzony i rozstrzygnięcie nie zostanie odwołującemu się doręczone, dopóty nie można zasadnie twierdzić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.