III SA/Po 679/20

Dnia 4 marca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 marca 2021 roku sprawy ze skargi K. S. na czynność Komendanta Policji z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skorygowania wpisu w rejestrze punktów karnych oddala skargę

Zaskarżoną czynnością z [...] sierpnia 2020 r. Komendant Policji odmówił skorygowania dotyczącego K. S. wpisu w rejestrze punktów za naruszenia przepisów ruchu drogowego. W uzasadnieniu wskazał, co następuje. Od [...] maja 2018 r. do [...] grudnia 2018 r. strona [...] naruszyła przepisy ruchu drogowego, przekraczając limit 24 pkt. Do czasu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających przekazywanie danych nie stosuje się art. 98 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1268), dalej: "ustawa o kierujących pojazdami" (art. 14 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw; Dz. U. z 2018 r., poz. 957). Zaskarżoną czynność wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym. W dniu [...] maja 2018 r. wnioskodawca w S. w gminie Ż., kierując samochodem ciężarowym, naruszył: 1. art. 177 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 2017 r., poz. 2204 ze zm.), dalej: "K.k.", w wyniku czego wyrokiem sądu rejonowego z [...] marca 2020 r. uznano go za winnego naruszenia zasady bezpieczeństwa w ruchu lądowym, spowodowania nieumyślnie wypadku, którego następstwem jest ciężki uszczerbek innej osoby na zdrowiu oraz skazano; 2. art. 86 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2018 r., poz. 618), zwanej dalej "K.w.", w wyniku czego wyrokiem sądu rejonowego z [...] grudnia 2018 r. uznano go za winnego spowodowania zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz skazano. Za przestępstwo z art. 177 § 2 K.k. przypisano stronie w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego 10 pkt, a za wykroczenie z art. 86 § 1 K.w. 6 pkt (łącznie 16 pkt). We wniosku z [...] lipca 2020 r. strona wniosła o skorygowanie powyższego wpisu na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy o kierujących pojazdami przez wpis jedynie 10 pkt za oba naruszenia spowodowane przez jeden czyn. Podniosła, że zgodnie z art. 10 § 1 K.w. jeżeli czyn będący wykroczeniem wyczerpuje zarazem znamiona przestępstwa, orzeka się za przestępstwo i za wykroczenie, z tym że jeżeli orzeczono za przestępstwo i za wykroczenie karę lub środek karny tego samego rodzaju, wykonuje się surowszą karę lub środek karny. W skardze na czynność z [...] sierpnia 2020 r. strona powtórzyła argumenty zawarte we wniosku z [...] lipca 2020 r., a ponadto wskazała, że w sprawie stosuje się § 2 ust. 4 i ust. 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 488 ze zm.), dalej: "rozporządzenie", stanowiących odpowiednio, że: 1. jeżeli kierowca jednym czynem naruszył więcej niż jeden przepis ruchu drogowego, w ewidencji uwidacznia się wszystkie naruszenia, przypisując każdemu odpowiednią liczbę punktów, z zastrzeżeniem ust. 5-9 rozporządzenia; 2. w razie dopuszczenia się przez kierowcę przestępstwa drogowego, określonego w załączniku nr [...] kodem A 01 (czyli m. in. art. 177 § 2 K.k.), naruszeniu, które stanowiło znamię przestępstwa, punktów nie przypisuje się. Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonej czynności przez pomniejszenie liczby punktów w ewidencji z [...] do 10. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega oddaleniu, gdyż zaskarżona czynność mimo po części błędnego uzasadnienia nie narusza prawa w stopniu uzasadniającym stwierdzenie jej bezskuteczności na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Jeżeli kierowca jednym czynem naruszył więcej niż jeden przepis ruchu drogowego, w ewidencji uwidacznia się wszystkie naruszenia, przypisując każdemu odpowiednią liczbę punktów, z zastrzeżeniem ust. 5-9 (§ 2 ust. 4 rozporządzenia). Zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia za przestępstwo drogowe z art. 177 § 2 K.k. przypisuje się 10 pkt (kod A 01), a za wykroczenie drogowe z art. 86 § 1 K.w 6 pkt (kod A 02). Przypadki z § 2 ust. 5-9 rozporządzenia w sprawie nie zachodzą, w szczególności nie zachodzi przypadek, o którym mowa w § 2 ust. 8 rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem w razie dopuszczenia się przez kierowcę przestępstwa drogowego, określonego w załączniku nr 1 kodem A 01 (czyli m. in. art. 177 § 2 K.k.), naruszeniu, które stanowiło znamię przestępstwa, punktów nie przypisuje się. Naruszenie stanowiące wykroczenie z art. 86 § 1 K.w. (spowodowanie zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym) nie stanowi jednak znamienia przestępstwa z art. 177 § 2 K.k. (naruszenie zasady bezpieczeństwa w ruchu lądowym i spowodowanie nieumyślnie wypadku, którego następstwem jest ciężki uszczerbek innej osoby na zdrowiu). Skoro nie następuje zbieg tych przepisów, punkty za poszczególne naruszenia sumują się (10+[...]=[...]). Zasadnie zatem przypisano zatem punkty za każde z dwóch naruszeń przepisów ruchu drogowego. Wobec powyższego Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.