III SA/Po 665/14

Dnia 30 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i W. O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 24 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności z tytułu niezapłaconej opłaty paliwowej za miesiące: lipiec, sierpień, październik i grudzień 2008 r., luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń 2010 r. postanawia: zawiesić postępowanie

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie ze wskazanym przepisem rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym i ma bezpośredni wpływ na wynik tegoż postępowania. Przedmiotem niniejszego postępowania jest sprawa w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności skarżących: M. K. i W. O. jako członków zarządu spółki A z tytułu niezapłaconej opłaty paliwowej za miesiące: lipiec, sierpień, październik i grudzień 2008 r., luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń 2010 r., wynikającej z wydanej wobec spółki decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 24 kwietnia 2012 r., nr [...], utrzymanej w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 11 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za ten okres. Ta ostatnia decyzja została zaskarżona skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Po 1233/13 i nie została jeszcze rozstrzygnięta. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2014 r. postępowanie w tej sprawie zostało zawieszone z uwagi na toczące się wobec spółki postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie podatku akcyzowego za ten sam okres (sprawa o sygn. akt III SA/Po 661/14). Ponadto w tutejszym Sądzie została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Po 847/14 sprawa ze skargi M. K. i W. O. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 8 maja 2014 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia 21 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 20 września 2013 r., nr [...] dotyczącej orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki w opłacie paliwowej za miesiące: lipiec, sierpień, październik i grudzień 2008 r., luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń 2010 r. Sprawa ta również nie została jeszcze rozstrzygnięta. Z uwagi na to, że niniejsza sprawa dotyczy odpowiedzialności członków zarządu za zobowiązania spółki z o. o. z tytułu opłaty paliwowej za powyżej wskazany okres, określone wyżej wskazaną decyzją organu celnego wydaną wobec spółki, na jej rozstrzygnięcie zasadniczy wpływ będzie miał wynik sprawy ze skargi na decyzję w przedmiocie określenia spółce zobowiązania z tytułu opłaty paliwowej za ten okres. Odpowiedzialność członków zarządu za zobowiązania spółki z o. o. w opłacie paliwowej może bowiem dotyczyć wyłącznie zobowiązań spółki wynikających z decyzji określającej te zobowiązania wobec samej spółki. Natomiast w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności członków zarządu za zobowiązania spółki z o.o. nie są przedmiotem ustaleń kwestie dotyczące istnienia i zakresu zobowiązań spółki w opłacie paliwowej, lecz następuje jedynie konkretyzacja ustawowych przesłanek odpowiedzialności członków zarządu i ustalenie jej zakresu w odniesieniu do zobowiązań określonych wobec spółki. Ponadto, w pierwszej kolejności, konieczne jest rozstrzygnięcie sprawy ze skargi członków zarządu na decyzję w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji dotyczącej orzeczenia o ich solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z o.o. w opłacie paliwowej. Dopiero bowiem wówczas aktualna będzie pełna kontrola sądowoadministracyjna decyzji merytorycznej organu odwoławczego wydanej w tym postępowaniu, obejmująca także badanie, czy nie została ona wydana przedwcześnie, tj. w czasie, gdy postępowanie winno być zawieszone. W tym zaś zakresie Sąd w niniejszej sprawie nie może rozstrzygać samodzielnie w sytuacji, gdy w tym przedmiocie toczy się odrębne postępowanie sądowoadministracyjne. W tym stanie rzeczy Sąd uznał za zasadne zawieszenie niniejszego postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym postanowił jak w sentencji.