III SA/Po 624/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie z dnia 27 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia kosztów udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej; postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 24 czerwca 2022 r. T. D. wniósł skargę zatytułowaną "odwołanie" na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie opisaną w rubrum postanowienia. Następnie pismem z 30 czerwca 2022 r. złożonym w tej samej formie T. D. cofnął skargę ("odwołanie"). Prezes NFZ w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania z powodu cofnięcia skargi. Sąd pismem 3 sierpnia 2022 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL i podpisanie skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych pisma z 30 czerwca 2022 r. o cofnięciu skargi. Skarżącego pouczono, że niespełnienie powyższych wymogów w terminie 7 dni od dnia doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi (zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej: P.p.s.a. Wezwanie do uzupełnienia braków doręczono skarżącemu 5 sierpnia 2022 r. (k. 15 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie usunął ww. braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej: P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. określa zaś, pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Skarżący został prawidłowo wezwany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, a mimo to nie dokonał wymaganych czynności podpisania skargi oraz podania swego numeru PESEL. Zgodnie z art. 72 § 1 P.p.s.a. pod nieobecność skarżącego przesyłkę zawierająca wezwania Sądu doręczono 5 sierpnia 2022 r. R. D. - dorosłemu domownikowi (k. 15 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wymaganego wpisu upłynął skarżącemu 12 sierpnia 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i podanie numeru PESEL. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. Z powodu nieusunięcia braków formalnych skargi oraz pisma z 30 czerwca 2022 r. skutku nie mogło odnieść złożone przez skarżącego oświadczenie o cofnięciu skargi. W świetle art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Nie można zaś uznać skargi T. D. za skutecznie wniesionej, ponieważ zawiera ona nieusunięte przezeń braki formalne, co uniemożliwia jej merytoryczne rozpoznanie. Nadto i oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi nie zostało skutecznie wniesione, skoro nie usunięto braku podpisu pod pismem, które oświadczenie to zawierało. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 z zw. 46 § 1 pkt 4 i 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.