III SA/Po 586/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi Wyższej Szkoły Zawodowej [...] w likwidacji z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2020 r.

Wyższa Szkoła Zawodowa [...] w likwidacji z siedzibą w S. wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Pod skargą podpisał się J. K.. Pismem z [...] września 2020 r. skarżącą wezwano m. in. do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania przed sądem w postaci statutu uczelni, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wezwania nadesłano dotyczący skarżącego wydruk z ewidencji uczelni niepublicznych prowadzonej przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego stanowiący, że: 1. skarżącego postawiono w stan likwidacji z dniem [...] listopada 2019 r. w związku z decyzją Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 sierpnia 2019 r. i art. 430 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1668 ze zm.), dalej: "Prawo o szkolnictwie wyższym" (rubryka 4 wydruku, data wpisu: 17 stycznia 2020 r.); 2. założycielem skarżącego jest Wyższa Szkoła [...] z siedzibą w W. (rubryka 3 wydruku, data wpisu: 15 kwietnia 2014 r.). Postanowieniem z [...] listopada 2020 r. Sąd odrzucił skargę z uwagi na nienadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie do reprezentowania skarżącego. Sąd wskazał, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 p.p.s.a. W przypadku postawienia uczelni niepublicznej w stan likwidacji przepis art. 45 ust. 4 Prawa o szkolnictwie wyższym stosuje się odpowiednio (art. 430 Prawa o szkolnictwie wyższym). Oznacza to, że z dniem postawienia uczelni w stan likwidacji jej założyciel przejmuje kompetencje organów uczelni i wygasa kadencja organów uczelni (art. 45 ust. 4 pkt 1 i 2 Prawa o szkolnictwie wyższym). Nadesłany wydruk z ewidencji uczelni niepublicznych wykazuje więc, że wygasła kadencja organów skarżącej i że założyciel skarżącego (Wyższa Szkoła [...] z siedzibą w W.) przejął kompetencje jej organów, ale założyciel skarżącej nie nadesłał dokumentu, z którego wynikałoby, kto jest uprawniony do jego reprezentowania. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że nie wezwano go do nadesłania dokumentu, z którego wynikałoby, kto jest uprawniony do reprezentowania założyciela skarżącej (Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 195 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie. Z sytuacją taką mamy do czynienia w niniejszej sprawie, ponieważ w sytuacji przejęcia kompetencji organów skarżącego przez założyciela skarżącego nie wezwano go do nadesłania dokumentu, z którego wynikałoby, kto jest uprawniony do reprezentowania założyciela skarżącego (Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W.). Dokument taki nadesłano przy zażaleniu (k. 33) i wynika z niego, że założyciela skarżącego reprezentuje J. K. podpisany zarówno pod zażaleniem, jak i pod skargą. Skarga nie ma zatem wyżej wskazanego braku formalnego, stąd Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a.