III SA/Po 582/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Komendantowi Policji wpis od skargi kasacyjnej w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych).

Wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2021 r. o sygn. akt III SA/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. pełnomocnik organu- Komendanta Policji, wniósł skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna nie została podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2021 r. wezwano pełnomocnika organu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (k. 83 akt sąd.). Korespondencję zawierającą ww. wezwanie przesłano pełnomocnikowi organu elektronicznie, za pomocą systemu epuap i doręczono w dniu [...] sierpnia 2021 r. (k. 85 akt sąd.). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu [...] września 2021 r. W sprawie niniejszej braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a."): wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna jako środek zaskarżenia orzeczeń sądów I instancji jest środkiem wysoce sformalizowanym. Jak każde pismo procesowe, skarga kasacyjna powinna odpowiadać wymogom, o którym mowa w art. 46 p.p.s.a. Ponadto skarga kasacyjna musi zawierać elementy charakteryzujące ten środek zaskarżenia. Elementy składowe skargi kasacyjnej zostały enumeratywnie wymienione w art. 176 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym skarga kasacyjna powinna zawierać: 1. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2. przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3. wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). W myśl art. 176 § 2 ustawy p.p.s.a. poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zwierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie do art. 176 § 2 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 skarga kasacyjna powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Sporządzenie skargi kasacyjnej sprowadza się do jej napisania, a także podpisania. Jedynie podpis złożony pod skargą kasacyjną potwierdza z punktu widzenia Sądu oceniającego jego dopuszczalność, że przy konstruowaniu tego środka zaskarżenia brał udział, zgodnie z obowiązkiem nałożonym przez art. 175 p.p.s.a., uprawniony fachowy podmiot. W przypadku wystąpienia ww. braków skargi kasacyjnej zastosowanie znajduje art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod odpowiednim rygorem. Strona powinna zastosować się do treści wezwania sądowego, w przeciwnym wypadku musi być świadoma negatywnych konsekwencji procesowych niezastosowania się lub niewłaściwego zastosowania do tego wezwania. W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna, sporządzona przez pełnomocnika organu, nie została podpisana. Pełnomocnik został zatem wezwany do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Brak formalny skargi kasacyjnej, nie został jednak uzupełniony. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.