III SA/Po 582/17

Dnia 18 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2018 roku wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] maja 2017 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek; postanawia odmówić przywrócenia termin do wniesienia skargi.

Postanowieniem z 18 października 2017 roku Sąd odrzucił skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Skarżąca, za pośrednictwem pełnomocnika z urzędu, wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz wyjaśniła, że źle zrozumiała zawarte w zaskarżonej decyzji pouczenie. Uważała bowiem, że termin 30 dni na wniesienie skargi to termin miesięczny. Miesiąc zaś, w którym doręczono jej zaskarżoną decyzję (maj), ma 31 dni. Skarżąca była więc przekonana, że skoro zaskarżoną decyzję doręczono jej 30 maja 2017 roku, to wnosząc skargę 30 czerwca 2017 roku czyni to w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga została złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 13 lipca 2018 roku o sygn. akt I GZ 210/18, oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna - art. 85 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018, poz. 1302). Jeżeli jednak strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu – art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wniosek o przywrócenie terminu podlega merytorycznej ocenie, gdyż okoliczności sprawy nie wskazują, aby wniosek był spóźniony w rozumieniu art. 87 §1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminowi do wniesienie skargi w rozumieniu art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uchybienie terminu było spowodowane błędem skarżącej. Zatem uchybienie terminowi jest skutkiem zdarzeń zależnych od skarżącej, którym mogła ona zapobiec przy zachowaniu należytej staranności. Przywrócenie terminu może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminowi nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przywrócenie terminu jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku zaistnienia obiektywnych, występujących bez woli strony, okoliczności, które mimo dołożenia przez stronę odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniały dokonanie czynności w terminie. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 86 §1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.