III SA/Po 555/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 13 lutego 2014 r., Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia: odrzucić skargę

Zaskarżoną decyzją z dnia 13 lutego 2014 r. Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 12 listopada 2013 r. określającą skarżącemu, A. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Mercedes-Benz GL 450 4 Matic w kwocie [...] zł. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu dnia 3 marca 2014 r. W decyzji tej zawarto pouczenie, zgodnie z którym w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia skarżącemu przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu. W dniu 2 kwietnia 2014 r. skarżący nadał na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przesyłkę poleconą zawierającą skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 4 kwietnia 2014 r. skargę z 28 marca 2013r. wraz z kopertą przesłano Dyrektorowi Izby Celnej w Poznaniu jako błędnie przesłaną bezpośrednio do Sądu. Skarga została nadana dnia 7 kwietnia 2014 r. i wpłynęła do Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 3 marca 2014 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 2 kwietnia 2014 r. Przed tą datą - dnia 1 kwietnia 2014 r. skarżący wprawdzie nadał przesyłkę w placówce pocztowej, jednakże nadał ją na adres Sądu, zamiast na adres organu. Tym samym skarga, która powinna zostać prawidłowo przekazana tutejszemu Sądowi za pośrednictwem organu, została wniesiona bezpośrednio do Sądu, a następnie nadana przez Sąd na adres organu dnia 7 kwietnia 2014 r. i doręczona organowi w dniu 9 kwietnia 2014 r. Okoliczność ta ma znaczenie dla oceny zachowania terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd bądź organ na adres właściwego organu (zob. orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego: postanowienie z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II FSK 1664/08, postanowienie z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. akt I FSK 1597/08, postanowienie z dnia 17 listopada 2008 r., sygn. akt I FSK 1250/08, postanowienie z dnia 4 września 2008 r., sygn. akt I FSK 687/08 - dostępne w internetowej bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Niewłaściwie adresując skargę strona skarżąca ryzykuje więc, że nie zachowa terminu do jej wniesienia bowiem miarodajna jest wyłącznie data nadania ( złożenia ) skargi do organu właściwego w rozumieniu art. 54 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a.