III SA/Po 405/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skarg A. W., G. N., K. R., S. B., M. O., E. S., R. S., A. S., J. W., B. W., S. K., K. C., I. K., A. C., M. S., I. P., L. Z., D. P., H. F., R. B., Z. E., G. L., W. M. i K. R. na zarządzenie Burmistrza Gminy Osieczna z dnia 22 maja nr 58/2023 w przedmiocie ustalenia stawki opłat za wjazd na teren Letniska postanawia: odrzucić skargi.

Skarżący wnieśli skargi na zarządzenie Burmistrza Gminy [...] z 22 maja nr 58/2023 w przedmiocie ustalenia stawki opłat za wjazd na teren Letniska w O., ale nie podali swoich numerów PESEL i nie określili naruszenia prawa lub interesu prawnego. Sąd wezwał wszystkich skarżących do podania numerów PESEL w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania tego nie wykonali skarżący G. N. (doręczenie wezwania 19 lipca 2023 r., k. 182), K. R. (doręczenie wezwania 18 lipca 2023 r., k. 184), S. B. (doręczenie wezwania 6 lipca 2023 r., k. 142), M. O. (doręczenie wezwania 14 lipca 2023 r., k. 226), E. S. (doręczenie wezwania 10 lipca 2023 r., k. 138), I. K. (doręczenie wezwania 19 lipca 2023 r., k. 224), L. Z. (doręczenie wezwania 12 lipca 2023 r., k. 152), D. P. (doręczenie wezwania 10 lipca 2023 r., k. 144), H. F. (doręczenie wezwania 14 lipca 2023 r., k. 225), G. L. (doręczenie wezwania 13 lipca 2023 r., k. 153) i W. M. (doręczenie wezwania 6 lipca 2023 r., k. 143). Sąd następnie wezwał skarżących, którzy wykonali wezwanie do nadesłania numeru PESEL, tj. A. W. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 272), R. S. (doręczenie wezwania 24 sierpnia 2023 r., k. 297), A. S. (doręczenie wezwania 21 sierpnia 2023 r., k. 294), J. W. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 280), B. W. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 281), S. K. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 283), K. C. (doręczenie wezwania 24 sierpnia 2023 r., k. 296), A. C. (doręczenie wezwania 17 sierpnia 2023 r., k. 293), M. Ś. (doręczenie wezwania 11 sierpnia 2023 r., k. 285), I. P. (doręczenie wezwania 11 sierpnia 2023 r., k. 291), R. B. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 282), Z. E. (doręczenie wezwania 10 sierpnia 2023 r., k. 284) i K. R. (doręczenie wezwania 11 sierpnia 2023 r., k. 286), do wykazania w terminie 7 dni interesu prawnego lub uprawnienia we wniesieniu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie nadesłali w odpowiedzi na wezwanie żadnego pisma za wyjątkiem skarżącego A. W., który pismem elektronicznym z 10 sierpnia 2023 r. (k. 273) poinformował, że zaskarżone zarządzenie dotyczy dzierżawców terenów przeznaczonych pod budowę rekreacyjną i jest on jednym z dzierżawców. Skarżący załączył kopię faktury VAT nr [...] z 3 sierpnia 2022 r. wystawionej przez Gminę [...] na jego imię za dzierżawę terenu przeznaczonego pod budowę rekreacyjną w roku 2022 (k. 278). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargi wszystkich skarżących podlegają odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych skarg. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Skarżący G. N., K. R., S. B., M. O., E. S., I. K., L. Z., D. P., H. F., G. L. i W. M. nie uzupełnili w terminie braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Skutkuje to odrzuceniem ich skarg. Skarga powinna też zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Mimo wezwania skarżący A. W., R. S., A. S., J. W., B. W., S. K., K. C., A. C., M. Ś., I. P., R. B., Z. E. i K. R. nie uzupełnili w wyznaczonym terminie powyższego braku formalnego skargi. Nie można uznać za uzupełnienie tego braku pisma skarżącego A. W. z 10 sierpnia 2023 r., gdyż załączona do niego faktura nie określa dokładnie jakiego terenu dotyczy, stąd nie wiadomo czy leży on na terenie Letniska objętego zaskarżonym zarządzeniem. Skutkuje to odrzuceniem ich skarg. Skoro zatem wymienieni wyżej skarżący nie uzupełnili powyższych braków formalnych swoich skarg, Sąd odrzucił je na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.