III SA/Po 370/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia [...] maja 2018 r., skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę na wymienioną w sentencji decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2018r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wezwanie doręczono w dniu [...] lipca 2018 r. (k. [...] akt adm.). W odpowiedzi z dnia [...] lipca 2018 r. pełnomocnik przedłożył pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Na kserokopii znajduje się oświadczenie "za zgodność" oraz podpis adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jak stanowi już art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W rozpatrywanej sprawie fachowy pełnomocnik skarżącej nie dołączył do skargi ani oryginału pełnomocnictwa, ani jego wierzytelnego odpisu. Wprawdzie przedłożył on kserokopię dokumentu pełnomocnictwa, jednak nie może być ona uznana za jego wierzytelny odpis, gdyż nie zawiera poświadczenia spełniającego wymogi z art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1184), dodanego na mocy art. 3 ustawy z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustawy w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 216, poz. 1676). Stosownie do tej ostatniej regulacji adwokat ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis adwokata, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) adwokat stwierdza to w poświadczeniu. Tymczasem na przedłożonej kserokopii dokumentu pełnomocnictwa znajduje się podpis adwokata, brak jest jednakże wyraźnego oświadczenia, z którego wynikałoby poświadczenie za zgodność z oryginałem, a także daty i miejsca jego sporządzenia. Wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami doręczone zostało dnia [...] lipca 2018 r., lecz w zakreślonym terminie nie uzupełniono wskazanego braku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 P.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.