III SA/Po 339/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 09 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

Pismem z [...] stycznia 2021 r. D. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę, na decyzję opisaną w rubrum postanowienia. Zaskarżoną decyzją została utrzymana w mocy decyzja ZUS z [...] lipca 2020 r. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik ZUS wniósł o umorzenie postępowania sądowego, wskazując że decyzją ZUS z [...] stycznia 2021 r. skarżący został zwolniony z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Użycie przez ustawodawcę zwrotu normatywnego "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, iż chodzi tutaj o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego – po wniesieniu skargi do sądu. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na mocy tego przepisu następuje w szczególności w sytuacji, gdy w toku tego postępowania przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpatrywanej sprawie ZUS, już po wniesieniu skargi, w dniu [...] stycznia 2021 r. wydał decyzję, którą uchylił w całości zaskarżoną do Sądu decyzję z [...] stycznia 2021 r. i umorzył postępowanie odwoławcze, wskazując, że skarżący został zwolniony z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. i że skarżący został o tym fakcie poinformowany, pismem z [...] stycznia 2021 r. W aktach ZUS załączonych do skargi znajdują się: zawiadomienie skarżącego o wznowieniu postępowania w sprawie z wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r., ww. informacja z [...] stycznia 2021 r. o zwolnieniu z opłacania tych należności oraz ww. decyzja z [...] stycznia 2021 r. Tym samym uznać należało, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi, stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia, na posiedzeniu niejawnym.