III SA/Po 303/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] stycznia 2017 r., Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy wydaną wobec B. Sp. z o.o. w K. decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], wymierzającą stronie karę pieniężną za urządzanie gier poza kasynem gry na automatach w wysokości [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2017 r. radca prawny reprezentujący skarżącą został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w oryginale lub jego uwierzytelniony odpis oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelniony odpis. Ponadto zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 720 zł – stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony w dniu [...] kwietnia 2017 r. na podany w skardze adres, odebrała je osoba uprawniona do odbioru przesyłki (k. 62 akt sądowych). W dniu [...] kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęło pismo pełnomocnika strony skarżącej z dnia [...] kwietnia 2017 r., nadane dnia [...] kwietnia 2017 r., zawierające informację, iż z dniem [...] marca 2017 r. wygasło pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącą. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu KRS w oryginale lub uwierzytelnionego odpisu pod rygorem odrzucenia skargi. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 720,00 zł. Powyższe wezwania zostały doręczone osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu [...] maja 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy od skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Wartość przedmiotu sporu w niniejszej sprawie wynosi [...] zł, co stanowi równowartość wymierzonej Spółce zaskarżoną decyzją kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry. Stosownie do treści § 1 pkt 2 wspomnianego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. należny wpis stosunkowy od skargi wyniósł zatem 720 zł. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony w dniu 05 maja 2017 r. Odebrała je osoba uprawniona do odbioru przesyłek. Ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku procesowego przypadał zatem na dzień [...] maja 2017 r. Jednocześnie powodem odrzucenia skargi było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi – nieprzedłożenie przez skarżącą w ustawowym terminie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu KRS, a także niepodpisanie skargi na załączonej kopii. Każde pismo strony powinno zawierać m.in. jej podpis (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa zaś, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. Strona skarżąca, w zakreślonym przez Sąd terminie, nie usunęła ww. braków formalnych skargi. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 220 § 3, a także art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.