III SA/Po 269/17

Dnia 21 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 roku, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 31 marca 2017 roku

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu [...] zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłaty sądowej od wniesionej skargi. Jednocześnie Spółka przedłożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi[...] zł. Wartość jej środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) wyniosła zł[...], a [...]za ostatni rok obrotowy wyniosła [...] zł. [...] W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że przeciwko spółce prowadzone są liczne postępowania w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier poza kasynem gry. W tego rodzaju sprawach organ odwoławczy wydał ok. [...] decyzji. Przeciwko skarżącemu wszczęto postępowania egzekucyjne, które doprowadziły do zajęcia praktycznie całego majątku spółki. Środki uzyskiwane w ten sposób przez organy egzekucyjne przekazywane są na poczet postępowań egzekucyjnych. Skarżący na chwilę składania wniosku nie jest w stanie nawet w części pokryć opłaty od wnoszonej skargi, która wynosi [...] zł. Jednocześnie spółka oświadczyła, że przedłożyła dokumentację potwierdzającej prowadzone przeciwko niej postępowania egzekucyjne, a także sprawozdanie finansowe oraz wydruk z rachunku bankowego. Postanowieniem z dnia 31 marca 2017 r. referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Strona złożyła sprzeciw w którym wniesiono o ponowne rozpoznanie sprawy i przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Strona podniosła, że przeciwko niej prowadzone są postępowania w przedmiocie wymierzenia kar pieniężnych za urządzanie gier poza kasynem gry. Wydano około [...] decyzji, na podstawie których jest prowadzona egzekucja. Doszło do zajęcia praktycznie całego majątku strony. Poniesione straty w latach poprzednich uniemożliwiają uiszczenie kosztów sądowych. Strona nie jest w stanie wypełniać obecnie jakichkolwiek zobowiązań finansowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje : Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej jako P.p.s.a., osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Sąd po przeanalizowaniu akt sprawy stwierdził, że skarżąca spółka nie wykazała ostatecznie, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy podkreślić, że koszty prowadzenia postępowań sądowych są generalnie traktowane jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, co dotyczy zarówno sytuacji, w której spółka uzyskuje dochody, jak i sytuacji, w której spółka ponosi straty. Należy bowiem podzielić pogląd wyrażany w orzecznictwie sądowym, że każde przedsiębiorstwo, które nadal funkcjonuje w obrocie gospodarczym, nawet pomimo trudności finansowych powinno partycypować w kosztach postępowania sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II FZ 532/13). Sąd zauważa, że wykazywana przez stronę trudna sytuacja finansowa nie ma charakteru trwałego. Wspólnicy nie postawili bowiem spółki w stan likwidacji ( z powodu jej złej kondycji finansowej ), a zatem uznali, że ich wspólne przedsięwzięcie finansowe będzie kontynuowane. Skoro skarżąca spółka nadal zgłasza roszczenie do istnienia w porządku prawnym, to powinna realizować swoje cele, w tym pokrywać koszty sądowe, o własnych siłach i w oparciu o własne środki bądź też środki pochodzące z dopłat wspólników (por. postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II FZ 532/13 oraz powołane w nim orzeczenie ETPCz z dnia 22 marca 2012 r. 19508/07 w sprawie, [...] § 48). W sprzeciwie nie podano żadnych okoliczności wskazujących na konieczność przyznania stronie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Ponieważ wniosek spółki o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych był nieuzasadniony Sąd postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 260 § 1 P.p.s.a.