III SA/Po 24/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r. Nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Pismem z [...] grudnia 2020 r. C. sp. z o.o. w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę, na decyzję opisaną w rubrum postanowienia. Zaskarżoną do Sądu decyzją została utrzymana w mocy decyzja Starosty Powiatowego w O. . z [...] lipca 2020 r., którą to decyzją organ I instancji nakazał skarżącej spółce zwrot dotacji pobranych niezgodnie z przeznaczeniem oraz w nadmiernej wysokości. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazano, że wyegzekwowanie przez organ kwoty [...]złotych spowoduje sytuację, w której skarżący poniesie znaczną szkodę zarówno majątkową jak i niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona wskutek późniejszego zwrotu spełnionego świadczenia. Zdaniem skarżącego o jego trudnej sytuacji majątkowej świadczy poniesiona w ubiegłym roku strata w wysokości [...] zł. Spółka obecnie nie prowadzi prywatnych szkół, ze względu na brak funduszy. Co więcej, zalega z zapłatą składek na rzecz ZUS, w kwocie [...]zł, zlicytowano nieruchomość należącą do skarżącej spółki. Do wniosku załączono dokument sporządzony w systemie ZUS, bilans skarżącej spółki sporządzony na dzień [...] grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uiszczenie określonej w decyzji kwoty ma odwracalny charakter, gdyż w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji podlega ona zwrotowi. Wykonanie decyzji orzekającej o wymierzeniu kary pieniężnej jest więc tylko w wyjątkowych przypadkach źródłem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu przypadek taki zachodzi w niniejszej sprawie, co skutkuje uwzględnieniem wniosku. W świetle bowiem nadesłanych informacji o stanie finansowym spółki oraz biorąc pod uwagę uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł (k. 74), uiszczenie kwoty objętej zaskarżoną decyzją bądź jej ewentualna egzekucja administracyjna mogłyby spowodować powstanie skutków trudnych do odwrócenia (utrata płynności finansowej, upadłość spółki). Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia, na posiedzeniu niejawnym.