III SA/Po 233/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 400 (czterysta) złotych.

B. D. pismem z 26 marca 2024 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, na decyzję opisaną w rubrum. Zaskarżoną decyzją została utrzymana w mocy decyzja D. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 05 grudnia 2023 r. o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej. Zarządzeniem z 02 maja 2024 r. (k. 4) Przewodniczący III Wydziału tut. Sądu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Osobnym zarządzeniem, także z 02 maja 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1v). Przesyłka zawierająca oba wezwania została doręczona na adres wskazany w skardze w dniu 10 maja 2024 r. (k. 18). Jak wynika z akt sprawy, w tym korespondencji od skarżącego, wpis został uiszczony w 20 maja 2024 r. (k. 21), zaś brak formalny skargi został uzupełniony także 20 maja 2024 r. (data stempla pocztowego, k. 20). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej zwanej P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a.). Jak stanowi art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis obu zarządzeń Przewodniczącego III Wydziału doręczono w dniu 10 maja 2024 r. (k. 18), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 17 maja 2024 r. (piątek). W tym terminie wpis nie został uiszczony jak i brak formalny skargi nie został uzupełniony, wobec czego skarga na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu. Przechodząc do kwestii uiszczenia wpisu sądowego jak i uzupełnienia braku formalnego skargi po terminie, t.j. w dniu 20 maja 2024 r. Sąd wyjaśnia, że uzupełnienie braków formalnych (bądź fiskalnych) po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r., II FZ 443/20, Lex nr 3061169). Sąd uznał, iż oba wezwania: do uzupełnienia braku fiskalnego oraz braku formalnego skargi było prawidłowe, a braki uzupełnione zostały przez stronę skarżącą po terminie. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w pkt. 1 sentencji. Na podstawie ar. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd postanowił, jak w pkt. 2 sentencji.