III SA/Po 1492/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2022 r. sprawy ze skargi G. B. na decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. z dnia 10 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o zwolnienie z obowiązku opłacania należnych składek za kwiecień 2020 r.; postanawia odrzucić skargę.

G. B. 9 sierpnia 2021 r. (dowód nadania przesyłki) wniósł do Sądu Rejonowego P. pismo z 5 sierpnia 2021 r., w którym m.in. zwrócił się o odwołanie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. z 27 sierpnia 2020r. odmawiającej umorzenia składek. ZUS II Oddział w P. w dniu 22 października 2021 r. przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – jak podał - skargę G. B. z 5 sierpnia 2021 r. wraz z odpowiedzią organu i aktami administracyjnymi sprawy. Wyjaśnił, że dotyczy ona dwóch decyzji ZUS II Oddział w P. z 27 sierpnia 2020 r. nr [...] oraz nr [...] o odmowie prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za miesiące kwiecień 2020 r. i maj 2020 r. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że dwoma ww. decyzjami z 27 sierpnia 2020 r. ZUS Oddział II w P. odmówił G. B. prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień i maj 2020 r. Następnie ZUS II Oddział w P. dwoma decyzjami z 10 grudnia 2020 r. o nr [...] stwierdził uchybienie przez G. B. terminu do złożenia wniosków o ponowne rozpatrzenie spraw o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień i maj 2020 r. Decyzje te doręczono 22 grudnia 2020 r. pełnomocnikowi skarżącego – I. J.. W związku z powyższym tutejszy Sąd pismem z 26 października 2021 r. wezwał skarżącego do wskazania w terminie 7 dni numeru i daty aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu), który zaskarżył pismem z 5 sierpnia 2021 r. Na wezwanie to skarżący nie odpowiedział. Następnie 1 lutego 2022 r. Sąd Rejonowy P. przesłał tutejszemu Sądowi (na stosowne wezwanie) kopię koperty – dowodu nadania ww. pisma G. B. z 5 sierpnia 2020 r. informując, że kopertę tę włączono do akt postępowania o sygn. V U 1140/21 dotyczącego odwołania od decyzji ZUS II Oddział w P. z 14 maja 2021 r. odmawiającej G. B. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 1 do 17 lutego 2021 r. W tym stanie sprawy Sąd uznał, że przedmiotem skargi G. B. w niniejszej sprawie są dwie decyzje ZUS II Oddział w P. z 10 grudnia 2020 r. (o takim samym nr - [...]), którymi stwierdzono uchybienie terminu do złożenia wniosków o ponowne rozpatrzenie spraw o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień i maj 2020r. Z racji, że skargą objęto dwie decyzje do odrębnego rozpoznania wyłączono sprawę ze skargi G. B. na decyzję ZUS II Oddział w P. z 10 grudnia 2020 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za maj 2020 r. (pod sygn. akt II SA/Po 126/22). Reasumując, przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie pozostaje skarga G. B. na ww. decyzję ZUS II Oddział w P. z 10 grudnia 2020r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę jako spóźnioną należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: Ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 powyższej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżoną decyzję ZUS II Oddział w P. z 10 grudnia 2020 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 grudnia 2020 r. Wobec powyższego ostatnim dniem 30-dniowego terminu dla skutecznego wniesienia skargi był dzień 21 stycznia 2021 r. Tymczasem G. B. dopiero w piśmie z 5 sierpnia 2021 r. (nadanym 9 sierpnia 2021 r.) zakwestionował zaskarżoną decyzję ZUS II Oddział w P.. W tym stanie rzeczy Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 Ppsa odrzucił skargę jako spóźnioną.