III SA/Po 138/17

Dnia 13 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia 18 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia 18 maja 2016 r. Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2015 r. Decyzja została doręczone stronie w trybie awizo ze skutkiem doręczenia w dniu 6 czerwca 2016 r. W dniu 16 stycznia 2017 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu skargę na ww. decyzję organu II instancji. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W jego uzasadnieniu wskazał, że decyzja nie została skarżącemu doręczona. O decyzji dowiedział się dopiero po otrzymaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. upomnienia od Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu skarżący wskazał, że w okresie gdy doręczano decyzję z dnia 18 maja 2016 r. stale przebywał pod adresem, pod który miała być doręczona przesyłka. Nie otrzymał jednak przesyłki ani też zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej. Zdaniem skarżącego nie byłoby możliwe, przy prawidłowym doręczeniu, aby nie odebrał przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 2 marca 2017 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt II GZ 361/16 oddalił zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm - dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w trybie zastępczym (art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego) ze skutkiem doręczenia w dniu 6 czerwca 2016 r., co oznacza, że przedmiotowa skarga złożona w dniu 16 stycznia 2017 r. została złożona z naruszeniem terminu, który upłynął z dniem 6 lipca 2016 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.