III SA/Po 1212/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 07 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułul składek za okres od [...] stycznia do [...] stycznia 2021 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Pismem z [...] sierpnia 2021 r. J. S. wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...], opisaną w rubrum postanowienia. Decyzja ta została doręczona skarżącemu [...] lipca 2021 r. Doręczając ww. decyzję organ pouczył J. S. o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo zamiast tego, o prawie do wywiedzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W dniu [...] lipca 2021 r. (tego samego dnia w którym została doręczona decyzja) skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] czerwca 2021 r. Skarga J. S. na decyzję z [...] sierpnia 2021 r. została zarejestrowana w WSA w Poznaniu pod sygn. akt III SA/Po 1539/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu, przy czym - stosownie do brzmienia art. 52 § 3 P.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym w art. 52 § 3 P.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że strona może wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił zarówno z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy jak i złożył skargę do sądu administracyjnego. Tymczasem w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego). Skoro skarżący zwrócił się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, niedopuszczalne było równoczesne zaskarżenie tej samej decyzji do tutejszego Sądu. Z tego względu Sąd odrzucił skargę na decyzję z [...] czerwca 2021 r., jako niedopuszczalną, kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 3 P.p.s.a., na posiedzeniu niejawnym.