III SA/Po 1190/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 8 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2015 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 31 maja 2023 r. Sąd oddalił skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, nie załączając pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ani nie uiszczając wpisu od skargi kasacyjnej. W związku z powyższym pełnomocnikowi skarżącego 16 sierpnia 2023 r. doręczono wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania nie wykonano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Przyczyną odrzucenia skargi kasacyjnej jest nienadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i nieuiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. wymagane jest dołączenie do pisma strony pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Podpisany pod skargą kasacyjną pełnomocnik nie złożył pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zasadnie zatem wezwano go do nadesłania takiego pełnomocnictwa. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął 23 sierpnia 2023 r. (środa). W terminie do wykonania wezwania nie złożono stosownego dokumentu. Sąd w zaistniałej sytuacji procesowej nie ma obowiązku wzywania skarżącego do osobistego podpisania skargi kasacyjnej. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a więc i od skargi kasacyjnej, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie są należności pieniężne, a zatem pobiera się od niej wpis stały. Przepis § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), dalej: "rozporządzenie", stanowi, że wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Wpis od skargi w niniejszej sprawie - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia - wynosił 200 zł, stąd zgodnie z § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi 100 zł. Wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej nie wykonano. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec tego Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 i art. 46 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.